Решение Верховного Суда Республики Коми от 18 августа 2021 года №21-386/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2021 года Дело N 21-386/2021
Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2021 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Авангард" Хабиной А.А. на определение судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми от 30 декабря 2003 года N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Авангард",
установил:
постановлением ... <Номер обезличен> от 12 мая 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Авангард" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми от 30 декабря 2003 года N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
11 июня 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Авангард" направило в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми жалобу на указанное постановление, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование. В обоснование данного ходатайства заявитель ссылался на то, что 27 мая 2021 года в адрес общества поступило письмо из администрации Эжвинского района города Сыктывкара, в котором был направлен протокол от 12 мая 2021 года. Однако помимо протокола об административном правонарушении во вложении находилось и постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 12 мая 2021 года, которое было обнаружено не сразу, так как процессуально при направлении протокола об административном правонарушении направляется уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Ввиду того, что административным органом были совершены процессуальные нарушения, а именно вынесение постановления в один день с протоколом об административном правонарушении и направлении указанных документов в одном почтовом отправлении, обществом был пропущен 10-ти дневный срок на подачу жалобы.
Определением судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 июля 2021 года ходатайство защитника общества с ограниченной ответственностью "Авангард" Хабиной А.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление ... <Номер обезличен> от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми от 30 декабря 2003 года N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной защитником общества с ограниченной ответственностью "Авангард" Хабиной А.А. в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание в Верховный Суд Республики Коми не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направляли, в связи с чем на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствии.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
По смыслу положений статьи 4.8 КоАП РФ, разъяснений, приведенных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление административной комиссии администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" N 018 вынесено 12 мая 2021 года.
Общество с ограниченной ответственностью "Авангард" при вынесении постановления не присутствовало, о необходимости участия в заседании административной комиссии по делу об административном правонарушении было извещено 29 апреля 2021 года посредством направления повестки от 20 апреля 2021 года (абзац 4 повестки) по месту нахождения общества.
Обжалуемое постановление от 12 мая 2021 года совместно с протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 12 мая 20201 года направлено обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" по адресу: <Адрес обезличен> посредством почтового отправления с присвоенным идентификатором <Номер обезличен> и получено адресатом 20 мая 2021 года.
Следовательно, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа являлось 31 мая 2021 года (с учетом выходных дней).
С настоящей жалобой общество с ограниченной ответственностью "Авангард" обратилось в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми 11 июня 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ процессуального срока обжалования.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока судья районного суда верно исходил из того, что обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не представлено. В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, приведены доводы, аналогично ранее указанным, а именно о том, что в почтовом отправлении не сразу было обнаружено постановление, которое не должно было быть вложено совместно с протоколом об административном правонарушении.
Между тем, вопреки доводам общества, уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.
Вопрос об уважительности причин пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможности выбора гражданином по своему усмотрению конкретных способов и форм его реализации, которые устанавливаются федеральным законом.
Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту его прав и свобод, не свидетельствует о том, что реализация этого права возможна с нарушением предусмотренного процессуальным законом порядка обращения за такой защитой.
Законом предусмотрено право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти дней со дня получения постановления. Пропущенный срок может быть восстановлен судьей только при установлении уважительных причин пропуска срока. Отсутствие уважительных причин и отказ по этим основаниям в восстановлении срока не может свидетельствовать о нарушении конституционного права на судебную защиту.
Приведенные обществом с ограниченной ответственностью "Авангард" доводы о том, что не сразу было выявлено получение обжалуемого постановления совместно с направленным протоколом об административном правонарушении, были предметом оценки судьей районного суда и обоснованно отклонены.
Обстоятельств, объективно препятствовавшие своевременному совершению процессуального действия, по делу не установлено.
Учитывая, что нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение определения суда не установлено, а заявителем каких-либо иных правовых аргументов ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта не указано, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения определения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Авангард" Хабиной А.А. - без удовлетворения.
Судья подпись И.М. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка