Решение Верховного Суда Республики Карелия от 24 октября 2019 года №21-386/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2019 года Дело N 21-386/2019







24 октября 2019 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс" на определение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22 августа 2019 г. о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс",
установил:
за несоблюдение в процессе осуществления предпринимательской деятельности требований таможенного законодательства постановлением заместителя начальника Карельской таможни от 07 мая 2019 г. ООО ТПК "Восток-ресурс" признано виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 24841,20 рублей.
Определением судьи Сортавальского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ поступившая в суд общей юрисдикции жалоба привлекаемого к ответственности лица на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без рассмотрения и возвращена в связи с подведомственностью разрешения жалобы арбитражному суду.
Обжалуя определение судьи, законный представитель ООО ТПК "Восток-ресурс" Асадуллаев Р.Ф. просит его отменить в связи с ошибочным применением судьей норм процессуального права, регулирующих вопрос подведомственности рассмотрения жалобы юридического лица на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и нарушением права данного юридического лица на судебную защиту.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.
В силу ст.ст.108, 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в целях соблюдения таможенного законодательства должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
Согласно положениям ст.104, 111 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Форма и порядок заполнения таможенной декларации определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".
Исследование материалов настоящего дела показало, что в связи с установлением факта недекларирования ООО ТПК "Восток-ресурс" вывозимого 03 марта 2019 г. на транспортном средстве из Российской Федерации в Финляндию через зону таможенного контроля ОТОиТК N1 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (г.Сортавала, п.Вяртсиля) товара (части соответствующих пиломатериалов общим фактическим объемом 3,51 куб.м) постановлением уполномоченного должностного лица Карельской таможни от 07 мая
2019 г. юридическое лицо подвергнуто административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, которое было обжаловано в суд общей юрисдикции.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением юридическим лицом предпринимательской или иной экономической деятельности, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ст.207 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.
Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ и ст.ст.10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч.3 ст.30.1 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
С учетом природы вменяемого противоправного деяния, совершенного в процессе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, применительно к приведенным процессуальным нормам выводы судьи о подведомственности рассмотрения жалобы ООО ТПК "Восток-ресурс" на постановление должностного лица арбитражному суду незаконными признать нельзя.
По приведенным выше мотивам доводы подателя жалобы отмену судебного акта не влекут.
Поскольку согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ обжалование постановления по делу об административном правонарушении производится в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, предусматривающим особый порядок возбуждения и рассмотрения подобной категории дел, и возможность направления жалобы на рассмотрение в арбитражный суд судом общей юрисдикции действующим арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена, определение судьи об оставлении без рассмотрения и возвращении жалобы заявителю подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь положениями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от
22 августа 2019 г. о возвращении жалобы общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс" на постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка