Решение Пермского краевого суда от 15 мая 2020 года №21-385/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 21-385/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием Шанева К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шанева Константина Александровича на постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от 22 января 2020 г., решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 23 марта 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя
установил:
постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от 22 января 2020 г. N 18810059190000568293 Шанев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 23 марта 2020 г. указанное постановление изменено, действия Шанева К.А. переквалифицированы с части 3 статьи 12.14 КоАП РФ на часть 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В остальной части постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от 22 января 2020 г. оставлено без изменения, жалоба Шанева К.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Шанев К.А. просит решения судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, указывая на то, что на участке дорожно-транспортного происшествия движение разрешено только в один ряд в каждом направлении, водитель автомобиля Лада нарушил требования пунктов 9.9, 9.10 Правил дорожного движения, представленная видеозапись подтверждает отсутствие состава вменяемого правонарушения.
В судебном заседании в краевом суде защитник П., потерпевший А., представитель потерпевшего М., извещенные надлежаще, участие не принимали.
Шанев К.А. в судебном заседании в краевом суде, жалобу поддержал.
Изучив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, просмотрев видеозаписи, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 22 января 2020 г. в 08 часов 10 минут Шанев К.А., управляя транспортным средством "РЕНО СР" государственный регистрационный знак ** двигался в г. Чернушка по ул. Коммунистическая, 9, не уступил дорогу автомобилю ЛАДА 213410, государственный регистрационный знак **, под управлением А., пользующемуся преимущественным правом движения, чем нарушил пункт 8.4 Правил дорожного движения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шанева К.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 приведенного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Пунктом 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.
Изменяя постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от 22 января 2020 г. N 18810059190000568293 и переквалифицируя его действия на часть 1.1. статьи 12.14 КоАП РФ судья районного суда, пришел к выводу, что Шанев К.А. допустил нарушение требований пункта 8.5 Правил дорожного движения, поскольку он перед поворотом направо заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.
С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении 59 БВ N 746082 от 22 января 2020 г. составленный в отношении Шанева К.А. содержит следующее описание: 22 января 2020 г. в 08 часов 10 минут Шанев К.А., управляя транспортным средством "РЕНО СР" государственный регистрационный знак ** двигался в г. Чернушка по ул. Коммунистическая, 9, не уступил дорогу автомобилю ЛАДА 213410, государственный регистрационный знак **, под управлением А., пользующемуся преимущественным правом движения, чем нарушил пункт 8.4 Правил дорожного движения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 8.5 Правил дорожного движения перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Возможность переквалификации действий в соответствии с указанными выше разъяснениями возможна в случае, если протокол содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения (часть, статью закона предусматривающего административную ответственность), однако при этом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ описание события вменяемого правонарушения должно быть изложено исходя из нормы, по которой лицо подлежит привлечению к административной ответственности.
Судья районного суда, переквалифицируя действия Шанева К.А. не учел, что описание события, которое могло быть квалифицировано по части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ в связи с нарушением пункта 8.5 Правил дорожного движения, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Шанева К.А., не содержит, в связи с чем переквалификация его действий на часть 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ не возможна.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что судьей районного суда исходя из установленных фактических обстоятельств дела обоснованно сделан вывод о неверной квалификации действий Шанева К.А. по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ, постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными признать нельзя они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Шанева К.А. прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от 22 января 2020 г. N 18810059190000568293, решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 23 марта 2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шанева Константина Александровича прекратить.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка