Решение Иркутского областного суда от 28 августа 2018 года №21-385/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2018 года Дело N 21-385/2018
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 П. на решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска детский сад N 36,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору от 1 марта 2018 года Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Иркутска детский сад N 36 (далее - МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 апреля 2018 года данное постановление должностного лица от 1 марта 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заведующая МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 П. не соглашаясь с решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 апреля 2018 года просит отменить данный судебный акт.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 - заведующую П., защитника Д., действующую на основании доверенности от Дата изъята, поддержавших доводы жалобы, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36. должностным лицом ГПН, а также судьей Свердловского районного суда г. Иркутска соблюдено в полной мере.
Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 23 января 2018 года в 09 часов 30 минут на основании распоряжения N 4 от 9 января 2018 года отделом надзорной деятельности Иркутской области ГУ МЧС России по Иркутской области проведена плановая выездная проверка МБДОУ г. Иркутска детского сада N 36 в рамках надзора за соблюдением требований пожарной безопасности.
В ходе проведенной проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности, содержащиеся в нормативно-правовых актах РФ и нормативных актах по пожарной безопасности, а именно в группе N 8 разновозрастной на втором этаже в спальном помещении ширина выхода на лестницу третьего типа в свету составляет 0,67 м; ширина проема эвакуационной двери в коридоре на втором этаже составляет 0,7 м; в старшей группе N 12 ширина эвакуационного выхода в спальном помещении на лестницу третьего типа составляет 0,68 м; в разновозрастной группе N 11 ширина эвакуационного выхода из групповой ячейки на лестницу третьего типа составляет 0,67 м; ширина дверного проема на пути эвакуации в коридоре второго этажа у кабинета психолога составляет 0,67 м; в старшей группе N 14 ширина эвакуационного выхода из групповой ячейки на лестницу третьего типа составляет 0,68 м; ширина эвакуационного выхода из групповой ячейки старшей группы "А" N 13 на лестницу третьего типа составляет 0,68 м, что не соответствует требованиям пожарной безопасности: п. 4.2 примечание 1 СНиП II-A.5-70*, п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 Свода правил с системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы, части 4 статьи 4, статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Ширина дверного проема на пути эвакуации на 1-м этаже в соседний блок составляет 0,74 м, что не соответствует требованиям пожарной безопасности: пункту 4.2.5 СП 1.13130.2009 Свода правил с системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы, статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
25 января 2018 года должностным лицом ГПН в отношении МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору от 1 марта 2018 года МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 привлечено к административной ответственности по частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа 75 000 рублей.
Факт нарушения МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заведующей МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 П. о том, что на момент ввода здания в эксплуатацию оно соответствовало пожарным требованиям, не исключают вину учреждения в несоблюдении правил пожарной безопасности при эксплуатации здания детского сада, поскольку на момент проверки требование пожарной безопасности детского сада N 36 г. Иркутска не соответствовало вышеуказанным требованиям пожарной безопасности.
Довод жалобы об отсутствии финансирования на обеспечение пожарной безопасности не является безусловным основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, так как МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 является учреждением с массовым пребыванием детей, несоблюдение требований пожарной безопасности и эксплуатация помещения при наличии указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, свидетельствует о необеспечении безопасности детей и создает непосредственную угрозу их жизни и охране здоровья.
Вывод судьи о непринятии дошкольным учреждением всех зависящих от него мер для недопущения нарушений требований пожарной безопасности, является правильным.
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска проверив законность и обоснованность указанного постановления должностного лица государственного пожарного надзора, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для его отмены либо изменения.
Постановление о привлечении МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом ГПН в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы заведующей МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 П. следует отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору от 1 марта 2018 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска детский сад N 36 отставить без изменения, жалобу заведующей МБДОУ г. Иркутска детский сад N 36 П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка