Решение Курского областного суда от 26 ноября 2020 года №21-384/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 ноября 2020 года Дело N 21-384/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу ведущего ветеринарного врача ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. на определение судьи Черемисиновского районного суда Курской области от 28 сентября 2020 года о возврате жалобы ведущего ветеринарного врача ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Ткачева В.Н. от 19.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении ведущего ветеринарного врача ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Ткачева В.Н. N 19.08.2020 года ведущий ветеринарный врач ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
08.09.2020 г. в Ленинский районный суд г. Курска поступила жалоба А. на указанное постановление должностного лица.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 10.09.2020 г. жалоба ведущего ветеринарного врача ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. на постановление заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Ткачева В.Н. N от 19.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении ведущего ветеринарного врача ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. передана по подсудности в Черемисиновский районный суд Курской области, куда она поступила 8 сентября 2020.
Определением судьи Черемисиновского районного суда Курской области от 28 сентября 2020 года жалоба возвращена заявителю, в связи с пропуском срока на обжалование постановления должностного лица.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, ведущим ветеринарным врачом ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного, принятии жалобы к рассмотрению по существу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления выносится определение (часть четвертая статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно положениям статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Возвращая ведущему ветеринарному врачу ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Ткачева В.Н., судья районного суда исходила из того, что жалоба подана с пропуском установленного законодательством срока на обжалования и не заявлено ходатайство его восстановлении.
Однако с такими выводами судьи согласиться нельзя в силу следующего.
Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Ткачева В.Н. N от 19.08.2020 года вручена А. 26 августа 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N. Таким образом, срок на обжалование постановления истекал 4 сентября 2020 г.
4 сентября 2020 года, то есть в пределах срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ, А. направила по почте заказным письмом жалобу на постановление должностного лица от 19.08.2020 г. в Ленинский районный суд г. Курска, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 10.09.2020 г. жалоба ведущего ветеринарного врача ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. не возвращена, подавшему ее лицу, а передана по подсудности в Черемисиновский районный суд Курской области, куда она поступила 21.09.2020 г.
Таким образом, ведущий ветеринарный врач ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А., обратившись в Ленинский районный суд г. Курска в срок, установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проявила необходимую степень заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась для соблюдения сроков подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что позволяет сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалась правами, которыми наделена согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах судья районного суда необоснованно возвратила её жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение её права на судебную защиту.
Учитывая изложенное, определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению в Черемисиновский районный суд Курской области на стадию принятия жалобы для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
определение судьи Черемисиновского районного суда Курской области от 10 сентября 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении ведущего ветеринарного врача ПиЛМ Областного бюджетного учреждения "Межрайонная ветеринарная станция" А. направить в Черемисиновский районный суд Курской области на стадию принятия жалобы к рассмотрению по существу.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка