Решение Астраханского областного суда от 10 июля 2020 года №21-384/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N 21-384/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белкиной ФИО5 на решение Советского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2020 года, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 20 февраля 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N 02/000034 от 20 февраля 2020 года директор супермаркета "Всегда с Вами" Белкина О.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2020 года жалоба Белкиной О.В. оставлена без удовлетворения.
В жалобе Белкиной О.В. ставится вопрос об изменении решения суда и постановления административного органа, замене административного штрафа на предупреждение.
Выслушав Белкину О.В. и ее защитника Диадинову Н.Н. поддержавших жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для изменения или отмены решения суда и постановления административного органа не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 10 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" N 021/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные
2
контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Из материалов дела следует, что 5 февраля 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области проведена плановая выездная проверка предприятия розничной торговли - супермаркета "Всегда с Вами", расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 2 с лабораторными методами исследования пищевой продукции. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством.
В при проведении проверки не представлена личная медицинская книжка работника директора супермаркета "Всегда с Вами" Белкиной О.В. с отметкой о прохождении медицинского осмотра, чем нарушены требования пункта 10 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" N 021/2011.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 02/000043 от 19 февраля 2020 года, актом проверки N 02 - 04/000002 от 21 февраля 2020 года, приказом о приеме работника на работу от 3 декабря 2018 года, медицинской книжкой работника, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия Белкиной О.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о назначении административного наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, являются несостоятельными, по следующим основаниям.
Статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4
3
настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу Белкиной ФИО6 - без удовлетворения.
Судья Астраханского областного суда
ПОДПИСЬ
А.Б. Стёпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка