Определение Иркутского областного суда от 21 сентября 2020 года №21-384/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 21-384/2020
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., с участием прокурора отдела Прокуратуры Иркутской области Кирчановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларина И.И. о восстановлении срока обжалования решения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 21 мая 2020 года, вынесенного по протесту прокурора города Усть-Кута на постановление заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларина И.И. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Усть-Кутского муниципального образования Каргапольцевой И.А.,
установил:
Постановлением заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларина И.И. от ДД.ММ.ГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Усть-Кутского муниципального образования Каргапольцевой И.А. на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ протест прокурора города Усть-Кута удовлетворен. Постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Иркутское УФАС России.
ДД.ММ.ГГ заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларин И.И. обратился в Иркутский областной суд с жалобой на решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного судебного акта, ссылаясь на нахождение в отпуске в период с 22 июня по ДД.ММ.ГГ.
В судебном заседании заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларин И.И. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.
В судебное заседание не явилась директор МБУДО "Детская школа искусств" Усть-Кутского муниципального образования Каргапольцева И.А., о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается почтовым уведомлением.
В связи с надлежащим уведомлением указанных лиц, полагаю возможным рассматривать дело в их отсутствие.
В судебном заседании прокурор отдела Прокуратуры Иркутской области Кирчанова Е.А. возражала против восстановления срока обжалования решения суда должностному лицу, ссылаясь на отсутствие уважительных причин его пропуска, имевших место в период течения данного срока.
Проверив материалы дела об административном правонарушении Иркутского УФАС России N, материалы дела Усть-Кутского городского суда Иркутской области N (УИД NRS 0N -43), проанализировав доводы ходатайства, заслушав мнение прокурора Кирчановой Е.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Уважительными причинами пропуска срока обжалования судебного акта в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу в установленный законодательством срок.
По смыслу положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 30.8 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начало течения десятисуточного срока на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении определяется днем вручения или получения копии постановления (решения).
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ направлена в адрес должностного лица ДД.ММ.ГГ и получена Иркутским УФАС России ДД.ММ.ГГ.
Следовательно, установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования судебного акта, с учетом требований статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек ДД.ММ.ГГ.
Жалоба на решение судьи городского суда подана должностным лицом посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГ, то есть с пропуском установленного законом десятисуточного срока обжалования судебного акта.
То обстоятельство, что заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларин И.И. находился в отпуске в период с 22 июня по 13 июля 2020 года, что подтверждается представленной копией приказа Иркутского УФАС России от 1 июня 2020 года N 63-О, не является уважительной причиной пропуска установленного законодательством срока для должностного лица, поскольку у него имелась возможность подать жалобу своевременно в период с 11 по ДД.ММ.ГГ. Доказательства невозможности подачи жалобы в данный срок не представлены.
Сведений, подтверждающих, что должностным лицом предприняты исчерпывающие меры к своевременному обжалованию решения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ, материалы дела не содержат и с ходатайством не представлены.
То обстоятельство, что в установленный законодательством срок ДД.ММ.ГГ в Иркутский областной суд подавалась жалоба руководителем Иркутского УФАС России Кулиш А.В., которая возвращена определением судьи Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГ, не свидетельствует о наличии у должностного лица, вынесшего постановление, заместителя руководителя Иркутского УФАС России - начальника отдела контроля закупок Ларина И.И. уважительных причин пропуска данного срока.
Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, должностным лицом, вынесшим постановление, не представлено.
Таким образом, из материалов дела следует, что уважительные причины пропуска срока обжалования указанного судебного акта отсутствуют, указанные в ходатайстве доводы не являются уважительными причинами пропуска установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования судебного акта по делу об административном правонарушении.
В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 г. N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ, вынесенного по протесту прокурора города Усть-Кута на постановление заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларина И.И. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Усть-Кутского муниципального образования Каргапольцевой И.А., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Определил:
Отказать в удовлетворении ходатайства заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларина И.И. о восстановлении срока обжалования решения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ, вынесенного по протесту прокурора города Усть-Кута на постановление заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларина И.И. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Усть-Кутского муниципального образования Каргапольцевой И.А..
Поданную жалобу возвратить заместителю руководителя управления - начальнику отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Ларину И.И.
Определение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка