Решение Астраханского областного суда от 20 октября 2017 года №21-384/2017

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 октября 2017 года Дело N 21-384/2017
 
г. Астрахань 20 октября 2017 года
судья Астраханского областного суда Баранов Г. В., при секретаре Ивановой Л. С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « Лукойл - Транс » на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 22 августа 2017 года, состоявшегося по жалобе ООО « Лукойл - Транс » на постановление государственного инспектора отдела по надзору за нефтегазодобывающей и общепромышленному надзору по Астраханской области Нижне - Волжского управления Ростехнадзора от 22 мая 2017 года о привлечении ООО « Лукойл - Транс » к административной ответственности по части 11 статьи 19. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Нижнее - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 мая 2017 года ООО « Лукойл -Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Икрянинского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2017 года постановление Нижнее - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 мая 2017 года о привлечении ООО « Лукойл - Транс » к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения.
В жалобе ООО « Лукойл - Транс » ставит вопрос об отмене решения Икрянинского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2017 года, изменении постановления Нижнее - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 мая 2017 года в части размера назначенного административного наказания. Заявитель просит участь пункт 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и снизить размер административного наказания до 200000 рублей.
Заслушав представителя ООО « Лукойл - Транс » - Кушаева Р. Т., поддержавшего доводы жалобы, представителя Нижнее - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Шаронова И. В., возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что вынесенное по делу постановление не подлежит отмене.
Часть 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с ---- по ---- в соответствии с распоряжением Нижне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ---- сотрудниками управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО « Лукойл - Транс ». По результатам проверки Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора установлено, что юридическое лицо не выполнено в полном объеме предписание Нижне - Волжского управления Ростехнадзора №П от ---- об устранении нарушений требований промышленной безопасности, выданного в адрес ООО « Лукойл - Транс», указанные обстоятельства ООО « Лукойл - Транс » не оспариваются.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Невыполнение ООО « Лукойл - Транс » в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении ООО «Лукойл - Транс » административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований ООО « Лукойл - Транс » о снижении размера штрафа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой апелляционной инстанции установил, что ООО « Лукойл - Транс » не привело фактов осуществления всех необходимых и возможных мер по неукоснительному и точному исполнению требований законодательства Российской Федерации.
Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного заявителем административного правонарушения и с его последствиями, с имущественным и финансовым положением, с иными имеющими существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельствами, прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относительно назначении наказания для ООО « Лукойл - Транс » в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 названного Кодекса.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.
Руководствуясь требованиями статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора отдела по надзору за нефтегазодобывающей и общепромышленному надзору по Астраханской области Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора от 22 мая 2017 года, решение Икрянинского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2017 года - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью « Лукойл - Транс » - без удовлетворения.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка