Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 21-383/2021

город Улан-Удэ 17 августа 2021 года.

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Дашиевой Н.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобугенерального директора ООО ТК "Сибирь" Федорова С.В.на решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 2 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Баранникова А.М. от 10.11.2020 года ООО "Транспортная компания "Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 2 июня 2021 года постановление государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Баранникова А.М. от 10.11.2020 года оставлено без изменения.

Генеральный директор ООО ТК "Сибирь" Федоров С.В. с принятым решением не согласился и подал жалобу в вышестоящий суд об его отмене, ссылаясь на то, что в постановлении инспектор указывает, что 29.09.2020 г. в 10 час.50 мин. По адресу: СПВК-1 (Бурятия), 443 км. ООО ТК "Сибирь" осуществляло перевозку опасного груза (Битум дорожный 100/300), на транспортном средстве марки MANTGX 4x2 BLS, с полуприцепом принадлежащий ООО "ТК "Сибирь" под управлением водителя Хлыбова Ю.В. не имеющего свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов. Суд не принял во внимание, что к перевозкам опасных грузов автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации применяются требования, изложенные в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Правовое основание - постановление Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272. Согласно классификации, предусмотренной ДОПОГ, опасными грузами являются жидкости, которые перевозятся при температуре более 100 градусов Цельсия. Битум не относится к опасным грузам, если он загружается в транспортное средство при температуре 100 градусов Цельсия и ниже, при температуре вспышки битума свыше 200 градусов Цельсия.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы прихожу к следующему.

Частью 1 ст.12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272, в соответствии с п.3 которых перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Районный суд, отклоняя доводы жалобы представителя ООО ТК "Сибирь" о том, что перевозимый груз - битум дорожный 100/300 не является опасным грузом, не принял во вниманиечто к перевозкам опасных грузов автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации применяются требования, изложенные в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Правовое основание - постановление Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272. Согласно классификации, предусмотренной ДОПОГ, опасными грузами являются жидкости, которые перевозятся при температуре более 100 градусов Цельсия. Битум не относится к опасным грузам, если он загружается в транспортное средство при температуре 100 градусов Цельсия и ниже, при температуре вспышки битума свыше 200 градусов Цельсия.

Согласно представленной суду акту налива нефтепродукта N 23/09-2 от 23 сентября 2020 г. битум дорожный 100/300 налив в автоцистерну произведен в 16 час.10 мин. при температуре 91 градус Цельсия. Температура вспышки 230 градусов Цельсия.

Следовательно, для указанной перевозки битума дорожного 100/300, который не является опасным грузом, не требовалось свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в постановлении об административном правонарушении, в нарушение названных норм, не правильно установлено, что битум дорожный 100/300 является опасным грузом.

При таких обстоятельствах районный суд, в нарушение требований установленных ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ, сделал ошибочный вывод о законности и обоснованности постановления должностного лица о привлечении ООО ТК "Сибирь"к административной ответственности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В виду допущенных нарушений, постановление должностного лица, решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия подлежат отмене с прекращением производства по делу в отношении ООО ТК "Сибирь".

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО ТК "Сибирь" Федорова С.В. - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Баранникова А.М. от 10.11.2020 года, и решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 2 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО ТК "Сибирь" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н. Базаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка