Решение Хабаровского краевого суда от 10 июня 2020 года №21-383/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 июня 2020 года Дело N 21-383/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу прокурора Кировского района города Хабаровска Пантелеева К.Ю. на решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи города Хабаровска" Министерства здравоохранения Хабаровского края Пустового В.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Кировского района города Хабаровска Пантелеева К.Ю. от 20 декабря 2019 года в отношении главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи города Хабаровска" Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее по тексту - КГБУЗ "Хабаровская ССМП") Пустового В.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Трухан В.И. от 27 января 2020 года главный врач КГБУЗ "Хабаровская ССМП" Пустовой В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2020 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением Пустовому В.С. устного замечания.
Прокурор Кировского района города Хабаровска Пантелеев К.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что инкриминируемое Пустовому В.С. правонарушение малозначительным не является, поскольку влечет угрозу охраняемым общественным отношениям, направленным на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на её подачу.
Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие Пустового В.С., защитников Маляевой Е.Н., Духовного А.Л., начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Трухан В.И., прокурора Кировского района города Хабаровска Пантелеева К.Ю., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Позднякову Ю.В., полагавшую решение судьи районного суда законным и обоснованным, заключение прокурора Моисеевой Т.И., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Ходатайство прокурора Кировского района города Хабаровска о восстановлении срока для подачи настоящей жалобы рассмотрено, данный срок восстановлен.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной 12 декабря 2019 года прокуратурой Кировского района города Хабаровска проверки в Кировской подстанции КГБУЗ "Хабаровска станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска" министерства здравоохранения Хабаровского края установлено, что главным врачом КГБУЗ "Хабаровская ССМП" Пустовым В.С. нарушены требования ч.ч. 1, 2 ст. 212, ч.ч. 1, 3 ст. 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. N 290 н и Приложения к нему, п.38 Приложения N 11 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты", п.п. 14, 20 Типовых норм, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 01 сентября 2010 г. N 777\н.
Указанные нарушения послужили основанием для привлечения Пустового В.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Судья районного суда, не отрицая вины Пустового В.С. в совершении инкриминируемого правонарушения, признал данное деяние малозначительным и принял решение о прекращении производства по делу с объявлением Пустовому В.С. устного замечания.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений
Вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.
Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для признания совершенного Пустовым В.С. административного правонарушения малозначительным.
Таким образом, применение в отношении должностного лица Пустового В.С. положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей районного суда в оспариваемом постановлении мотивировано со ссылкой на характер совершенного правонарушения и его последствия, оснований для переоценки данных выводов судьи не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Доводы жалобы прокурора не содержат законных оснований для отмены решения судьи, а сводятся к доказанности виновности Пустового В.С. в инкриминируемом административном правонарушении, что не опровергалось судом первой инстанции.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что заявителем не представлено доказательств существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а, по сути, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, а потому не могут быть признаны состоятельными.
Иные основания отмены судебного решения, указанные в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, не являются предметом рассмотрения в настоящем деле.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи города Хабаровска" Министерства здравоохранения Хабаровского края Пустового В.С., оставить без изменения, а жалобу прокурора Кировского района города Хабаровска Пантелеева К.Ю. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка