Определение Астраханского областного суда от 17 августа 2018 года №21-383/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2018 года Дело N 21-383/2018
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х.
при секретаре Айсагалиевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МК "Моменто Деньги" на определение Кировского районного суда г.Астрахани от 26 июля 2018 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 01 июня 2018 года по делу административном правонарушении в отношении ООО МК "Моменто Деньги" по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 01 июня 2018 года ООО МК "Моменто Деньги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Определением Кировского районного суда г.Астрахани от 26 июля 2018 года ходатайство представителя ООО МК "Моменто Деньги" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.
ООО МК "Моменто Деньги" обратилось с жалобой, в которой просит определение Кировского районного суда г.Астрахани от 26 июля 2018 года отменить. По мнению заявителя жалобы, судом не принято во внимание, что обществом предпринимались все возможные меры по обжалованию и отмене постановления государственной инспекции труда Астраханской области. Срок пропущен ввиду того, что изначально жалоба на постановление направлена в Арбитражный суд Астраханской области. В постановлении не указано, что оно подлежит обжалованию в суд общей юрисдикции. Отказ в восстановлении срока препятствует дальнейшему обжалованию постановления должностного лица в судебном порядке.
Представитель ООО МК "Моменто Деньги" в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 6 статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Постановление по делу об административном правонарушении заявителем обжаловано в Арбитражный суд Астраханской области, подано заявление о признании незаконным и отмене постановления.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2018 года ООО МК "Моменто Деньги" отказано в принятии данного заявления, разъяснено право обжалования постановления в суде общей юрисдикции.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления государственной инспекции труда Астраханской области от 01 июня 2018 года ООО МК "Моменто Деньги" обратилось в суд 26 июня 2018 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, суд первой инстанции исходил из того, что жалоба поступила в суд по истечении срока обжалования. Представитель ООО МК "Моменто Деньги" не представил доказательств наличия уважительных причин, которые препятствовали обжалованию постановления в установленном законом порядке. Обращение в арбитражный суд не является процессуально обоснованным действием, доказательств наличия обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы заявитель не представил.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2018 года ООО МК "Моменто Деньги" отказано в принятии заявления. Данное определение суда получено обществом 26 июня 2018 года.
В Кировский районный суд г.Астрахани общество обратилось с жалобой 26 июня 2018 года.
Выводы суда первой инстанции не противоречат нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказательствам, имеющимся в материалах дела, у первой инстанции суда имелись основания для возврата жалобы по причине пропуска срока обжалования.
Доводы жалобы о том, что изначально жалоба на постановление направлена в Арбитражный суд Астраханской области, данное обстоятельство является уважительным, не могут служить основанием к отмене судебного акта, поскольку не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока обжалования постановления.
Порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении закреплен ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Аналогичные требования вытекают из содержания ч. 2 ст. 27, п. 1 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принимая во внимание вышеизложенное, следовало учесть, что ООО МК "Моменто Деньги" привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением экономической деятельности, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
Однако, в нарушении требований статьи 30.1 КоАП РФ общество обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении в арбитражный суд, заведомо нарушив требования о подведомственности рассмотрения соответствующей жалобы и, как следствие, нарушив срок для обжалования.
Вопреки доводам жалобы факт обжалования постановления в арбитражный суд не может быть отнесен к обстоятельствам, которые бы объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Довод жалобы о том, что в постановлении не указан порядок обжалования в суд общей юрисдикции, не может служить основанием к отмене судебного акта, поскольку текст обжалуемого постановления содержит необходимые сведения о сроках и порядке обжалования постановления по указанному делу об административном правонарушении, доказательств наличия обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы заявитель не представил.
Не состоятельны доводы жалобы о том, что отказ в восстановлении срока препятствует дальнейшему обжалованию постановления должностного лица в судебном порядке, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.
Таким образом, учитывая, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ООО МК "Моменто Деньги" объективной возможности своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, не представлено, а подача жалобы в Арбитражный суд Астраханкой области не препятствовала обжалованию постановления в компетентный и правомочный суд в установленный законом срок, выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления являются законными и обоснованными.
Уважительных причин, препятствовавших своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении не имелось.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Кировского районного суда г.Астрахани от 26 июля 2018 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 01 июня 2018 года по делу административном правонарушении в отношении ООО МК "Моменто Деньги" по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО МК "Моменто Деньги" - без удовлетворения.
Судья Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка