Решение Алтайского краевого суда от 22 августа 2017 года №21-383/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2017 года Дело N 21-383/2017
 
22 августа 2017 года г. Барнаул, пр-т Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АлтАвто» на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по жалобе на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу подполковника полиции Подосинникова В.В. от ДД.ММ.ГГ < номер>, которым
общество с ограниченной ответственностью «АлтАвто», юридический адрес: < адрес>, ОГРН < номер>, ИНН < номер>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 104000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГ госинспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу старшим лейтенантом полиции Селиверстовой Е.А., общество с ограниченной ответственностью «АлтАвто» (далее - ООО «АлтАвто», Общество) ДД.ММ.ГГ в 07 часов 21 минуту в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства МАН, государственный регистрационный знак < номер>, с прицепом Шмитц, государственный регистрационный знак < номер>, под управлением водителя Якубина Е.И. с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 7, 8% без специального разрешения. Действия ООО «АлтАвто» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым Общество обратилось в Ленинский районный суд г. Барнаула с жалобой, указав, что ООО «АлтАвто» не является субъектом правонарушения, фактически перевозку груза осуществляло ООО «Акрос». Также ссылалось на то, что вменяемое в вину правонарушение является малозначительным, должностным лицом при рассмотрении дела не принято во внимание, что размер причиненного автодорогам ущерба составил 3 руб. 52 коп.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ жалоба со всеми материалами дела передана на рассмотрение в Центральный районный суд г. Барнаула.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ) постановление должностного лица изменено в части размера назначенного административного наказания, размер административного штрафа снижен до 50000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «АлтАвто» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО «АлтАвто» просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на то, что ООО «АлтАвто» не является субъектом административного правонарушения, поскольку указанное в протоколе об административном правонарушении транспортное средство было передано по договору аренды ООО «Акрос», которое выполняло перевозку груза, выдавало путевой лист, в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГ в качестве лица, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, а также владельца транспортных средств указано ООО «Акрос», что не отрицает в письменном сообщении ООО «Акрос», однако судьей данные обстоятельства не были учтены и им не дана надлежащая оценка. Судьей не учтено, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности, не указано является ли ООО «АлтАвто» лицом, фактически осуществляющим перевозку груза и движение тяжеловесного транспорта. Правовая оценка тому, что фактическим перевозчиком груза и владельцем транспортного средства являлось ООО «Акрос» должностным лицом не дана. В протоколе по делу об административном правонарушении, постановлении о привлечении к административной ответственности не приведено доказательств того, что именно ООО «АлтАвто» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства.
Законный представитель ООО «АлтАвто», представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав защитника ООО «АлтАвто» Ищенко Р.С., настаивавшего на удовлетворении жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 2 статьи 31 этого же Федерального закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила).
В силу п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевых нагрузок транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, допустимые осевые нагрузки транспортного средства с полуприцепом составили: на первую ось - 9 т., на 2 ось-10 т, на 3 ось - 7, 5 т, на четвертую ось - 7, 5 т, на пятую ось - 7, 5 т.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в < данные изъяты> часов < данные изъяты> минуту ООО «АлтАвто» допустило движение тяжеловесного транспортного средства МАН, государственный регистрационный знак < номер>, с прицепом Шмитц, государственный регистрационный знак < номер>, с превышением допустимых осевых нагрузок на 2 ось транспортного средства на 0, 78 т (7, 8%).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и вина ООО «АлтАвто» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в отношении водителя Якубина Е.И. и его письменными объяснениями, рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГ, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГ, свидетельством о поверке от ДД.ММ.ГГ < номер>, выданного в отношении весов автомобильных ВА-20П, заводской < номер> (действительно до ДД.ММ.ГГ).
Оценив приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом и судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «АлтАвто» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой закона, поскольку в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось в аренде у ООО «Акрос», являлись предметом проверки судьи районного суда при пересмотре постановления и правомерно были отвергнуты.
Как усматривается из материалов дела, ООО «АлтАвто» является собственником седельного тягача MAN TGA 18.400 4X2BLS и полуприцепа SCHMITZ SK024/L, с использованием которых ДД.ММ.ГГ осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации < номер> и < номер>.
Перевозка груза производилась на основании заключенного между ООО «АлтАвто» (перевозчик) и ООО «Розница-1» (заказчик) договора на автомобильные перевозки грузов от ДД.ММ.ГГ. При этом в силу п. 4.1 данного договора перевозчик сохраняет за собой право без изменения условий договора, для исполнения своих обязательств по настоящему договору привлекать иных перевозчиков (третьих лиц), предоставлять для перевозки транспортное средство иного типа, которое будет соответствовать требованиям, указанным в п.п. 4.1, 4.2 настоящего Договора, а также Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.
Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГ, представленной на перевозку груза при осуществлении которой выявлено нарушение, грузоотправителем и грузополучателем товара является ООО «Розница К-1», в качестве перевозчика указано ООО «АлтАвто», перевозку груза поручено осуществить водителю ООО «АлтАвто» Якубину Е.И. В заявке на перевозку груза также значится водитель Якубин Е.И. О том, что местом работы Якубина Е.И. является ООО «АлтАвто», следует также из письменных объяснений водителя. По накладной прием и сдача груза производится ООО «АлтАвто» без указания на то, что такие действия осуществляются с привлечением ООО «Акрос».
Наличие договора аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГ < номер>, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения в действиях ООО «АлтАвто», поскольку привлечение Обществом иных лиц к осуществлению перевозки груза не освобождает от ответственности данное юридическое лицо, выступающее в качестве перевозчика по договору на автомобильные перевозки грузов.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «АлтАвто» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при этом размер штрафа правомерно уменьшен судьей до 50000 руб. на основании положений ч.ч. 3-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, характера совершенного Обществом правонарушения, размера причиненного автомобильной дороге ущерба.
Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а также учитывая, что существенных процессуальных нарушений положений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 02 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «АлтАвто» - без удовлетворения.
Судья Н.В. Новикова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка