Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 21-382/2021

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Хуснутдинова Фаиза Минсалиховича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08 февраля 2021 г., определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 09 ноября 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Хуснутдинова Фаиза Минсалиховича о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хуснутдинова Фаиза Минсалиховича,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 16 сентября 2020 г. N 18810159200916067505 Хуснутдинов Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 09 ноября 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения ходатайства Хуснутдинова Ф.М. отказано в восстановлении двадцатидневного срока оплаты административного штрафа, назначенного постановлением N 18810159200916067505 от 16 сентября 2020 г., в размере половины суммы.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08 февраля 2021 г., принятым по результатам рассмотрения жалобы Хуснутдинова Ф.М., определение от 09 ноября 2020 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Хуснутдинов Ф.М. просит определение должностного лица, решение судьи районного суда отменить, восстановить срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы, ссылаясь на получение копии постановления за пределами двадцатидневного срока.

В судебном заседании в краевом суде Хуснутдинов Ф.М., извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы рассмотрения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ходатайства Хуснутдинов Ф.М., судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 16 сентября 2020 г. N 18810159200916067505 направлена Хуснутдинову Ф.М. 17 сентября 2020 г. заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации: **** (почтовый идентификатор **). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** копия постановления поступила в место вручения 21 сентября 2020 г., неудачная попытка вручения имела место 21 сентября 2020 г., почтовое отправление вручено адресату 12 октября 2020 г.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Хуснутдинова Ф.М. о восстановлении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, должностное лицо административного органа, а затем судья районного суда, установив данные обстоятельства, пришли к выводу о том, что поскольку корреспонденция поступила в место вручения 21 сентября 2020 г., предпринималась неудачная попытка вручения почтового отправления, а срок уплаты штрафа в размере половины его суммы закончился 06 октября 2020 г. в 24:00 часов, то основания для восстановления срока оплаты штрафа в размере половины его суммы отсутствуют.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Между тем, должностным лицом не учтено, что копия постановления о назначении административного штрафа, направленная Хуснутдинову Ф.М. по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением, поступила в его адрес, то есть вручена ему после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления. Кроме этого имелись объективные обстоятельства, препятствовавшие получению корреспонденции адресатом своевременно (смена места жительства и регистрации с 30 сентября 2020 г., что подтверждается копией паспорта); а также то, что Хуснутдинов Ф.М. не уклонялся от получения почтовой корреспонденции, не злоупотреблял своим правом, копию оспариваемого постановления должностного лица получил по истечении двадцатидневного срока его исполнения, в связи с чем у него отсутствовала реальная возможность воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа.

Таким образом, должностным лицом определение от 09 ноября 2020 г. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения ходатайства по делу об административном правонарушении, что не соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы Хуснутдинова Ф.М. допущенные должностным лицом существенные процессуальные нарушения, не устранены.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть ходатайство, что на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенных должностным лицом определения, судьей районного суда решения и направление ходатайства на новое рассмотрение.

Из буквального содержания положений части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Таким образом, ходатайство Хуснутдинова Ф.М. о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежит возвращению на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю для его разрешения.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08 февраля 2021 г., определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 09 ноября 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Хуснутдинова Фаиза Минсалиховича о восстановлении срока для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хуснутдинова Фаиза Минсалиховича, отменить.

Ходатайство Хуснутдинова Фаиза Минсалиховича о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка