Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 21-382/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 21-382/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 1 октября 2018 года жалобу защитника юридического лица - Министерства природных ресурсов Забайкальского края Цымбалова П. В. на постановление старшего судебного пристава МРО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 28 мая 2018 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 2 августа 2018 г. в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением старшего судебного пристава МРО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 28 мая 2018 Министерство природных ресурсов Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 2 августа 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд защитник Министерства природных ресурсов Забайкальского края Цымбалов П.В. просит принятые по делу акты отменить, ссылается, что в августе 2017 г. были изысканы денежные средства в размере 550 тыс. рублей. 26 сентября 2017 г. и 30 октября 2017 г. объявлялся конкурс на оказание услуг по разработке программы по сохранению экосистемы озера Кенон, оба раза конкурс не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие.
11 апреля 2018 г. Министерство направляло заявку министру финансов Забайкальского края о выделении денежных средств в размере 1 745 800 рублей на реализацию мероприятий Государственной программы Забайкальского края "Охрана окружающей среды". Однако письмом от 27 апреля 2018 г. Министерства финансов Забайкальского края в выделении денежных средств в размере 1 745 800 рублей было отказано.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что Министерством принимаются все меры для исполнения требований исполнительного документа, однако исполнить требования в установленный срок не представляется возможным по объективным причинам.
Министерство природных ресурсов Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, в суд своего защитника не направило. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ возникает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
По делу установлено, что 29 апреля 2016 г. судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство N 61134/16/75031-ИП на основании исполнительного документа, выданного 27 июля 2015 г. Центральным районным судом г. Читы, в котором установлены требования: обязать министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края реализовать мероприятия "Разработка программы по сохранению экосистемы озера "Кенон" государственной программы Забайкальского каря "Охрана окружающей среды" (л.д.18).
В установленный срок, должник данные требования не исполнил.
24 октября 2016 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13 ноября 2016 г. (л.д.18).
Требования должником вновь не исполнено и 19 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 января 2018 г. (л.д.19).
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Изложенные обстоятельства послужили основаниями для привлечения должника - Министерство природных ресурсов Забайкальского края к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, о чём старшим судебным приставом МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление от 28 мая 2018 г. (л.д. 5), которое было оставлено без изменения решением судьи от 2 августа 2018 г. (л.д.56-59).
Полагаю данные решения обоснованными, а приведенные доводы в жалобе не могут являться основанием для освобождения Министерства от административной ответственности за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Как следует из материалов дела, после взыскания с должника исполнительского сбора 24 октября 2016 г. судебный пристав-исполнитель три раза устанавливал срок для исполнения требований исполнительного документа, однако до настоящего времени судебное решение не исполнено.
Доводы жалобы, что в сентябре и октябре 2017 г. им принимались меры по исполнению судебного решения, объявлялся конкурс на оказание услуг по разработке программы по сохранению экосистемы озера Кенон, не свидетельствует о принятия полных мер по исполнению требований исполнительного документа. С момента взыскания исполнительского сбора в октябре 2016 г. в течение года меры по исполнению требований исполнительного документа не принимались, только в сентябре 2017 г. был объявлен первый конкурс в целях исполнения требований исполнительного документа.
Также не было предпринято мер с 19 декабря 2017 г. до 31 января 2018 г., когда был установлен очередной срок для исполнения требований исполнительного документа, заявка о выделении денежных средств на реализацию мероприятий по исполнению требований судебного решения была направлена 11 апреля 2018 г.
Совокупность этих обстоятельств указывает на обоснованность привлечения Министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на отсутствие денежных средств для выполнения решения суда, основанием для освобождения виновного лица от наказания не является.
Административное наказание назначено в пределах, установленных частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Иных сведений об обстоятельствах административного правонарушения жалоба защитника Цымбалова П.В. не содержит, доводы жалобы не порождают сомнения в законности принятых в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края постановления и решения.
Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление старшего судебного пристава МРО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 28 мая 2018 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 2 августа 2018 г. в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Министерства природных ресурсов Забайкальского края Цымбалова П.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
