Решение Хабаровского краевого суда от 02 февраля 2021 года №21-38/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 февраля 2021 года Дело N 21-38/2021
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Мозгалева В.Б. на решение судьи суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Прайм" Мурадова Я. Ш. оглы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Мозгалева В.Б. от 14 сентября 2020 г. директор ООО "Прайм" (далее - Общество) Мурадов Я.Ш. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере 40 000 рублей (л.д.5-8, 50-53).
Решением судьи суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 ноября 2020г. постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Мурадова Я.Ш. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на сновании которых вынесено постановление (л.д.70-72).
Должностное лицо административного органа Мозгалев В.Б. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, признать Мурадова Я.Ш. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях неисполнение обязанности по постановке пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, на учет в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края.
Как усматривается из постановления, должностными лицами административного органа выявлено, что в нарушение требований закона Хабаровского края от 28 сентября 2011г. N 118 "Об организации пунктов приема и отгрузки древесины в Хабаровском крае" директор Общества Мурадов Я.Ш. допустил осуществление деятельности по приему и отгрузке древесины без соответствующего свидетельства о постановке на учет лица, осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины в Хабаровском крае.
В ходе рассмотрения жалобы на указанное постановление судья районного суда установив, что представленные в материалы дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Мурадова Я.Ш к административной ответственности, поскольку материалы дела не содержат информации об осуществлении Обществом деятельности по приему и отгрузке древесины, в том числе самостоятельно заготовленной, для ее хранения и (или) переработки и (или) отгрузки на пунктах приема и отгрузки древесины, пришла к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В жалобе должностное лицо административного органа указывает, что вывод судьи об отсутствии доказательств наличия в действиях Мурадова Я.Ш. состава инкриминируемого правонарушения, является ошибочным.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что вменяемое Мурадову Я.Ш. правонарушение было совершено 16 июля 2020г.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, который составляет два месяца при вынесении постановления должностным лицом, истек 16 сентября 2020г. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ это является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Поскольку решением судьи районного суда производство по делу в отношении Мурадова Я.Ш. прекращено, а срок привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом судебном акте выводов не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы не влекут отмену решения, поскольку не свидетельствуют о наличии нарушений судьей процессуальных требований, имеющих фундаментальный характер.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Мурадова Я. Ш. оглы оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Мозгалева В.Б. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка