Решение Тюменского областного суда от 01 августа 2018 года №21-381/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 августа 2018 года Дело N 21-381/2018



город Тюмень


01 августа 2018 года




Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу менеджера общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Уралнефтепродукт" З.М.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 мая 2018 года и постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
установил:
Постановлением административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 18 апреля 2018 года N <.......> должностное лицо - менеджер общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Уралнефтепродукт" (далее также - ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт") З.М.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с постановлением, З.М.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанность по уборке снега была им исполнена 07 марта 2018 года, что подтверждается фотографиями с камер видеонаблюдения. Указывал, что 12 марта 2018 года на АЗС проводились работы по очистке крыши от снега операторной, снег, собранный с крыши убран по окончанию рабочего дня около 18-00 часов. Считал, что административной комиссией не представлено доказательств, что в период с 08-00 часов 08 марта 2018 года по 16-45 часов 12 марта 2018 года уборка снега с территории АЗС не производилась, как не представлено доказательств того, что убранный с крыши снег не был вывезен.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 мая 2018 года постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставлено без изменения, жалоба З.М.В. - без удовлетворения.
С данным решением не согласен З.М.В., который в жалобе в вышестоящий суд, приводя доводы, аналогичные заявленным в районный суд, просит решение судьи районного суда и постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени отменить. Настаивает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
З.М.В. в судебное заседание не явился. Поскольку о времени и месте рассмотрения жалобы он извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела по жалобе З.М.В., материалы об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения представителя административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени Л.Л.В., просившей в удовлетворении жалобы отказать, нахожу решение судьи районного суда и постановление административного органа отмене либо изменению не подлежащими по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 14 статьи 12 Правил благоустройства территории г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26 июня 2008 года N 81, работы по уборке от снега и ледяного наката, обработка противогололедными материалами площадей, дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов.
Как следует из материалов дела, 12 марта 2018 года в ходе объезда территории Восточного административного округа г. Тюмени ведущим инженером Муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству ВАО г. Тюмени" Р.А.М. установлено, что на территории АЗС "Лукойл", расположенной по адресу г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, 34, не выполнены требования по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости и вывозу снега, что зафиксировано в акте осмотра места совершения административного правонарушения.
По факту выявленных нарушений 05 апреля 2018 года в отношении должностного лица - менеджера ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" З.М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
В силу пунктов 2.1, 2.13 должностной инструкции к основным задачам территориального менеджера относится осуществление руководства и контроля производственно-хозяйственной деятельности АЗС, координация деятельности предприятий, оказывающих услуги по обслуживанию АЗС.
Таким образом, З.М.В., являющаяся должностным лицом, ответственным за содержание территории АЗС, несет ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости и вывозу снега.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Факт совершения должностным лицом З.М.В. вменяемого административного правонарушения подтверждается: актом осмотра от 12 марта 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 05 апреля 2018 года N <.......>; фототаблицей, из которой усматривается наличие снега и наледи на территории АЗС, другими материалами дела.
Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда сделали обоснованный вывод о нарушении З.М.В. требований по очистке от снега и льда территории АЗС, влекущих административную ответственность по части 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Доводы жалобы, что 12 марта 2018 года проводилась уборка снега с крыши, который своевременно вывезен по окончанию рабочего дня, нахожу несостоятельными, поскольку объективными доказательствами они не подтверждены.
При вынесении постановления административный орган исходил из того, что осадки в виде снега закончились 07 марта 2018 года, однако снег своевременно убран и вывезен не был. Кроме того, должностному лицу вменялось наличие зимней скользкости на территории АЗС, которая не могла возникнуть в результате уборки снега с крыши. Наличие неубранной наледи подтверждается актом осмотра и фотоматериалом к нему.
Таким образом, сомнений в виновности З.М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности по делу не имеется.
В целом доводы, изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены состоявшегося судебного акта, поскольку не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали изложенные выводы.
Материалы дела свидетельствуют, что дело об административном правонарушении и жалоба на постановление рассмотрены с соблюдением положений статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей назначено в минимальных пределах санкции части 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения по делу об административном правонарушении, не допущено.
Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 мая 2018 года и постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 мая 2018 года и постановление административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении менеджера общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Уралнефтепродукт" З.М.В. оставить без изменения, жалобу З.М.В. - без удовлетворения.



Судья Тюменского областного суда


Н.В. Левина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка