Решение Забайкальского краевого суда от 01 октября 2018 года №21-381/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2018 года Дело N 21-381/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 1 октября 2018 года по жалобе старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Демченко Л.И. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 9 февраля 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Зенкова И. Г.,
установил:
постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Демченко Л.И. N 18810175171207255202 от 7 декабря 2017 года Зенков И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 9 февраля 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Зенкова И.Г. состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Демченко Л.И. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, полгая его незаконным.
В суде представитель УМВД России по Забайкальскому краю Размахнин А.С. доводы жалобы поддержал.
Защитник лица привлекаемого к административной ответственности Бянкина К.М. возражала относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Как усматривается их материалов дела, 5 декабря 2017 года в 08 часов 15 минут на перекрестке улиц Бабушкина - Столярова в г. Чите водитель транспортного средства "Хонда Фит" (Honda Fit), государственный регистрационный номер N, собственником которого является Зенков И.Г., не выполнил требования Правил дорожного движения РФ об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой при запрещающем сигнале светофора, чем нарушил требования пункта 6.13 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил административное правонарушение.
По результатам рассмотрения жалобы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Зенкова И.Г., судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Зенкова И.Г. состава административного правонарушения, так как из представленного видеоматериала не видно где расположена стоп-линия.
С данными выводами не соглашаюсь, полагаю их преждевременными, принятыми без учёта требований содержащихся в Правилах дорожного движения которыми закреплено, что в случае если визуально определить место расположения стоп-линии невозможно, автомобиль должен остановиться перед знаком 6.16 "Стоп-линия".
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Зенкова И.Г. к административной ответственности были выявлены 5 декабря 2017 года, следовательно, срок давности привлечения Зенкова И.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 5 февраля 2018 года
Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении данного срока вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 9 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Зенкова И.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка