Решение Кемеровского областного суда от 24 июня 2019 года №21-380/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 21-380/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального казенного учреждения г.<данные изъяты>" Иванова Александра Алексеевича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Главного контрольного управления Кемеровской области от 15 марта 2019 г. NАДМ-73\19 директор МКУ г.<данные изъяты>" Иванов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Иванов А.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на отсутствие запрета на заключение нескольких контрактов с одним поставщиком, назначение наказания без учета смягчающих обстоятельств, малозначительность правонарушения, рассмотрение дела в его отсутствии.
Выслушав заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения Иванова А.А. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении выводы о том, что директор МКУ г.<данные изъяты>" Иванов А.А. заключил муниципальные контракты NN50/2018,51/2018 от 22.11.2018 и N51б/2018 от 26.11.2018 на выполнение работ по монтажу элементов декоративного оформления на территории г.Киселевска на общую сумму 293927,4 руб. с единственным поставщиком ООО "<данные изъяты>" без использования конкурентных способов определения поставщика, тем самым нарушил требования п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, действия виновного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства подлежащего применению в данном деле.
Жалоба Иванова А.А. судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводы жалобы являются необоснованными.
Вопреки утверждению заявителя предмет муниципальных контрактов NN50/2018,51/2018,51б/2018, дата их заключения и стороны, подписавшие данные контракты, позволяют прийти к выводу о заключении одной сделки на общую сумму 293927,4 руб.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ.
Несоблюдение директором МКУ г.<данные изъяты> Ивановым А.А. указанных выше требований, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, вопрос о его виновности в совершении данного правонарушения разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ст.2.4 КоАП РФ.
Несогласие автора жалобы с оценкой конкретных обстоятельств, установленных должностным лицом органа административной юрисдикции и судьей городского суда, а также с оценкой представленных доказательств, не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу актов.
Вопрос о рассмотрении дела в отсутствии Иванова А.А. разрешен заместителем начальника Главного контрольного управления Кемеровской области с соблюдением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, при наличии сведений о его заблаговременном извещении о месте и времени рассмотрения дела (л.д.35,38,39 адм. дела).
Порядок и сроки давности привлечения Иванова А.А к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о совершении правонарушения в состоянии крайней необходимости, материалы дела не содержат. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела и исследованных доказательств нижестоящей судебной инстанцией не установлено, оснований не согласиться с данным выводом не имеется.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Главного контрольного управления Кемеровской области от 15 марта 2019 г. и решение судьи Киселевского городского суда от 6 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка