Дата принятия: 30 августа 2021г.
Номер документа: 21-379/2021
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2021 года Дело N 21-379/2021
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении
г. Мурманск
30 августа 2021 года
Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью "СеверГрупп" Шубаревой Е.А.- Ольхового С.П. на решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 3 июня 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Первомайского административного округа муниципального образования город Мурманск N * от 17 марта 2021 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "СеверГрупп" (далее - ООО "СеверГрупп", Общество) Шубарева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 2 Закона Мурманской области от 6 июня 2003 года N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 3 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник, не оспаривая фактические обстоятельства дела, просит вынесенные в отношении Шубаревой Е.А. акты отменить и производство по делу прекратить, применив положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Шубарева Е.А. и ее защитник, представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовало рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пунктом 3 статьи 2 Закона Мурманской области от 6 июня 2003 года N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях", предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 или 2 настоящей статьи, в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, предусмотренного пунктами 1 или 2 настоящей статьи.
Пункт 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 6 июня 2003 года N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение правил благоустройства территории поселения (муниципального округа, городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации и не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (Примечание к статье 2 Закона N 401-01-ЗМО).
Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск утверждены решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 октября 2017 года N 40-712 (далее - Правила благоустройства).
Как следует из материалов дела, 4 февраля 2021 года в период времени с 11 часов 50 минут до 12 часов 00 минут выявлено, что козырьки входных групп и территория контейнерной площадки многоквартирного дома N ... в городе Мурманске не очищены от снега.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "СеверГрупп", а должностным лицом, осуществляющим руководство его текущей деятельностью, является генеральный директор Шубарева Е.А.
Вмененное Шубаревой Е.А. правонарушение совершено повторно в течение года со дня вступления в законную силу постановления административной комиссии Первомайского административного округа города Мурманска N * от 12 февраля 2020 года о назначении административного наказания, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области "Об административных правонарушениях". Постановление N * вступило в законную силу 9 июля 2020 года.
Выводы административного органа и судьи районного суда о виновности Шубаревой Е.А. в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении пунктов 10.2.5.15, 10.2.6.2, 101.2.7.1 Правил благоустройства, а также пункта 4.12 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Мурманской области, подтверждены собранными и исследованными доказательствами, приведенными в обжалуемых постановлении и судебном решении, которые в силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми доказательствами, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, административная комиссия, а также суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Шубаревой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного пункта 3 статьи 2 Закона Мурманской области "Об административных правонарушениях".
Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии объективных обстоятельств, препятствовавших Шубаревой Е.А. выполнять принятые на себя по договору управления обязательства, для достижения целей уставной деятельности юридического лица, и принимать меры по недопущению нарушения Правил благоустройства и Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Мурманской области, материалы дела не содержат.
Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
В рассматриваемом деле допущенное Шубаревой Е.А. правонарушение посягает на охраняемые общественные отношения в жилищной сфере и нарушает права граждан на комфортное и безопасное проживание.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности, допущенные нарушения с учетом их характера свидетельствуют о неисполнении служебных обязанностей должностным лицом, соответственно, сам по себе факт отсутствия негативных последствий не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.
Каких-либо сомнений в доказанности вины Шубаревой Е.А. в совершении вмененного административного правонарушения, которые в соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в ее пользу, не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом административной юрисдикции в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи для должностного лица, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, отвечает принципам справедливости и соразмерности.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Таким образом, постановление административной комиссии и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Первомайского административного округа муниципального образования город Мурманск N * от 17 марта 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 3 июня 2021 года в отношении Шубаревой Е.А. оставить без изменения, а жалобу защитника Ольхового С.П. - без удовлетворения.
Судья Д.В. Кривоносов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
