Решение Смоленского областного суда от 28 ноября 2017 года №21-379/2017

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 21-379/2017
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Смородиной А.В., рассмотрев жалобу директора МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В. на решение судьи Дорогобужского районного суда Смоленской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В.,
установил:
Постановлением инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды Качновой Ю.П. N от 26.06.2017 должностное лицо - директор МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавская В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
В жалобе директор МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавская В.В. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения должностного лица директора МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В., поддержавшей доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.
Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом первой инстанции постановлением инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды Качновой Ю.П. N от 26.06.2017 должностное лицо - директор МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавская В.В. привлечена к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Должностным лицом и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности вины директора МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В. в совершении правонарушения, а её действиям дана правильная юридическая оценка.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Отказывая в применении положении ст. 2.9 КоАП РФ судья указал, что правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, то есть посягает на здоровье и среду обитания неопределенного круга лиц.
Вместе с тем закон не ограничивает возможность применения ст. 2.9 КоАП РФь объектом посягательства, а обстоятельства, которые могут быть учтены при признании деяния малозначительным, оценку судьи не получили.
Как видно из материалов дела, директором МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В. до вынесения решения судьей районного суда внесены соответствующие платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период. Период просрочки указанных платежей не является длительным и не влечет значительного ущерба охраняемым общественным отношениям.
При таких обстоятельствах нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, вынесенное по жалобе на это постановление, подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению ввиду малозначительности совершенного директором МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В. деяния.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
постановление инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды Качновой Ю.П. N от 26 июня 2017 года и решение судьи Дорогобужского районного суда Смоленской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В. отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявить директору МБОУ "Дорогобужская СОШ N 1" Танавской В.В. устное замечание.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка