Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 21-378/2021

г.Хабаровск

11 августа 2021 г.


Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" Тимофеева В.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 22 января 2021 года и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Козлова А.А. от 22 января 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Генеральный директор Общества Тимофеев В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить как незаконные и необоснованные.

В судебном заседании защитник Общества Вентлянд В.А. доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление, Козлов А.А. просил оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении и решение.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Общества Тимофеева В.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.30.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267 (далее - Правила рыболовства), запрещается осуществление добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения оптимальных условий естественного воспроизводства в дни (периоды) пропуска производителей на нерестилища, которые устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 23 июня 2020 года N 22, утвержденным руководителем Амурского ТУ Росрыболовства 26 июня 2020 года, определены периоды пропуска производителей тихоокеанских лососей при осуществлении промышленного рыболовства в Северо-Охотоморской подзоне в 2020 году. Для реки Кухтуй Охотского муниципального района период пропуска тихоокеанских лососей установлен с 00:00 час. до 24 час. 00 мин. каждого нечетного дня, начиная с 00 час. 00 мин. 09 июля 2020 года (п.7 указанного Протокола).

Из материалов дела следует, что в ходе изучения сведений, предоставленных Обществом в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в соответствии с Правилами рыболовства, было установлено, что в нарушение п.30.4 Правил рыболовства, на рыбопромысловом участке N 33, река Кухтуй,Кухтуйский - 6, 21 июля 2020 года (нечетный проходной день) Обществом было добыто (выловлено) суммарно 0,075 тонн тихоокеанских лососей по разрешению от 02 июля 2020 года N 2720200100292721.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2020 года, сведениями о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по разрешениям за период с 01 января по 21 июля 2020 года, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданных Обществу Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 02 июля 2020 года, договором пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 08 октября 2019 года, иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда, проанализировав требования нормативных правовых актов, материалы дела, пришел к обоснованному выводу о виновности Общества в нарушении п.30.4 Правил рыболовства, и как следствие, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О).

Ходатайство законного представителя Общества Тимофеева В.В. об измерении границ рыбопромыслового участка "Кухтуйский - 6" и точки места добычи биоресурсов было рассмотрено должностным лицом административного органа в соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ. По результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом административного органа вынесено мотивированное определение. Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа, изложенными в определении от 01 октября 2020 года, у судьи, рассматривающего жалобу на постановление и решение, не имеется.

Доводы автора жалобы о несогласии с местом нахождения рыбопромыслового участка N 33, река Кухтуй, Кухтуйский-6, о частичном нахождении указанного рыбопромыслового участка в реке Хайбас были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она соответствует материалам дела.

Так, судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление обоснованно учтено, что в состав рыбопромыслового участка N 33, река Кухтуй, Кухтуйский-6, входит акватория одного водного объекта - реки Кухтуй.

По сообщению и.о. руководителя Амурского БВУ Тимошенко Н.Н. от 05 августа 2021 года в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 года N 215 "Об утверждении порядка предоставления и состава сведений, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для внесения в государственный водный реестр", министром сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края была предоставлена в Амурское БВУ для внесения в государственный водный реестр информация по рыбопромысловому участку "Кухтуйский - 6" по утвержденной форме, которая не содержит сведений о расположении реки Хайбас в границах рыбопромыслового участка "Кухтуйский-6".

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судьей районного суда были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом исследования должностного лица, судьи районного суда и могут повлечь отмену постановления и решения по делу об административном правонарушении, не установлены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 22 января 2021 года и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" - оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" Тимофеева В.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка