Определение Саратовского областного суда от 30 июля 2021 года №21-378/2021

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 июля 2021 года Дело N 21-378/2021
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саблина В.М. на определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 июня 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области) от 23 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Саблина В.М.,
установила:
постановлением заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 ноября 2020 года N 18810164201123000786 Саблин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д. 29).
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Саблин В.М. подал жалобу, а также ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Определением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 июня 2021 года Саблину В.М. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года (л.д. 47).
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Саблин В.М. просит вышеуказанный судебный акт отменить, ссылаясь на необоснованность выводов суда об отсутствии уважительных причин пропуска им срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указывая на проживание его по адресу, отличному от места регистрации, а также выражая сомнения в корректности сведений, содержащихся на сайте "Почта России", настаивая на том, что копия оспариваемого постановления от 23 ноября 2020 года им получена не была.
В судебном заседании Саблин В.М. доводы жалобы поддержал, пояснил, что зарегистрирован вместе со своей матерью по адресу: <адрес>, однако фактически проживает с женой и детьми, которые ходят в местную школу, в Аткарском районе, где приобрел часть домовладения за средства материнского капитала. О вынесенном постановлении он не знал, копию постановления не получал. Может быть её получила его мать, но в силу возраста она могла не придать значение этому письму и не отдать ему его. В конце марта ему стало известно о блокировке его банковской карты судебным приставом-исполнителем, в связи с обращением постановления к исполнению. Он получил копию постановления у судебного пристава 26 марта 2021 года и сразу же обратился в суд с жалобой. Полагает, что у него имеются уважительные причины для восстановления срока на обжалование постановления.
Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), исходя из положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из представленных материалов по делу, постановлением заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 ноября 2020 года Саблин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Копия указанного постановления была направлена Саблину В.М. по месту его регистрации по адресу: <адрес> и согласно сведениям официального сайта Почты России вручена адресату 09 декабря 2020 года (л.д. 35).
Жалоба Саблина В.М., а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления первоначально поступили во Фрунзенский районный суд города Саратова 08 апреля 2021 года.
Судья районного суда, разрешая ходатайство Саблина В.М. о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица, пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
С изложенным выводом согласиться нельзя.
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из ответа АО "Почта России" УФПС Самарской области на запрос следует, что копия постановления от 23 ноября 2020 года N 18810164201123000786 направленная заказным письмом с почтовым идентификатором N 41097553679682 получена 08 декабря 2020 года матерью адресата Саблиной Н.Я. (л.д. 67, 68, 69, 84)
КоАП РФ не предусматривает вручение копий постановлений иным лицам без доверенности на право получения, а также близким родственникам, в том числе проживающим отдельно от лиц, в адрес которых направлены почтовые отправления из разряда "административные".
Таким образом, копия постановления в указанное в почтовом уведомлении время, Саблину В.М. не вручалась.
Из материалов дела следует, что Саблин В.М. фактически проживает в <адрес>, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 8, 75).
Также Саблиным В.М. представлены: договор купли-продажи доли указанного домовладения за средства материнского капитала, справки об обучении детей в МОУ СОШ села Песчанка Аткарского района Саратовской области, выписка со счета ПАО "Сбербанк России" о блокировке счета (л.д. 86-88).
Из пояснений Саблина В.М. следует, что копию постановления он получил 26 марта 2021 года, обратился в суд 08 апреля 2021 года.
Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.
С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Саблиным В.М. права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
определила:
жалобу Саблина В.М. удовлетворить.
Определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 июня 2021 года отменить.
Восстановить Саблину В.М. срок для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области N 18810164201123000786 от 23 ноября 2020 года.
Дело направить в Энгельсский районный суд Саратовской области для рассмотрения жалобы Саблина В.М. на указанное постановление по существу.
Судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка