Решение Костромского областного суда от 16 апреля 2020 года №21-377/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 апреля 2020 года Дело N 21-377/2020
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12 февраля 2020 года об оставлении без рассмотрения жалобы генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме Ш.М.А. N от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме Ш.М.А. N от 12 декабря 2019 года генеральный директор ООО "<данные изъяты>" М.А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением заместителя руководителя УФНС России по Костромской области К.И.В. от 09 января 2020 года, вынесенным по жалобе генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. указанное постановление оставлено без изменения.
Выражая несогласие с привлечением его к административной ответственности, генеральный директор ООО "<данные изъяты>" М.А.С. 24 января 2020 года обратился с жалобой в суд об отмене вынесенного в отношении него постановления, указав в жалобе, что решением УФНС России по Костромской области от 09 января 2020 года постановление оставлено без изменения, и приложив к жалобе обжалуемые решения.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12 февраля 2020 года жалоба генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование постановления и отсутствия ходатайства о восстановлении срока. Приходя к выводу о пропуске срока, судья исходил из того, что копия решения заместителя руководителя УФНС России по Костромской области от 09 января 2020 года согласно сведениям Почты России была вручена М.А.С. 13 января 2020 года, поэтому, поданная в суд жалоба 24 января 2020 года подана за истечением сроков обжалования.
В жалобе, адресованной в Костромской областной суд, генеральный директор ООО "<данные изъяты>" М.А.С. просит определение судьи отменить. По тем основаниям, что жалоба была подана им в суд в установленные процессуальные сроки, поскольку решение Управления Федеральной налоговой службы он получил 16 января 2020 года. Отделением Почтовой связи от 04 марта 2020 года сообщено, что письмо, содержащее решение Управления Федеральной налоговой службы, было им получено 16 января 2020 года, а дата получения 13 января 2020 года выдана в связи с техническим сбоем.
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Костроме, в письменном ходатайстве, направленном в суд, просила дело, назначенное на 16 апреля 2020 года, рассмотреть в отсутствие представителя ИФНС по городу Костроме, указав, что ИФНС по городу Костроме возражает против жалобы М.А.С. полагая определение Свердловского районного суда г. Костромы законным и обоснованным.
Генеральным директором ООО "<данные изъяты>" М.А.С. ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.
В связи с чем, не усматривая нарушения прав участников производства по делу об админитарвном правонарушении, надлежащим образом извещенных о рассмотрении жалобы, ввиду рассмотрения вопроса не по существу оценки вынесенных постановления и решения, в целях разрешения вопроса реализации прав М.А.С. на судебную защиту, полагаю возможным рассмотрение жалобы по существу.
Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьями 30.1, 30.2, 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ, регулирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяет подачу жалоб и их рассмотрение в порядке, установленном статьями 30.2- 30.8 Кодекса.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Как следует из материалов дела, копия постановления начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме Ш.М.А. N от 12 декабря 2019 года о привлечении генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. к административной ответственности была получена М.А.С. под роспись 16 декабря 2019 года.
20 декабря 2019 года М.А.С. через Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Костроме на постановление по делу об админитарвном правонарушении была подана жалоба, адресованная руководителю УФНС России по Костромской области, о чем имеется входящий штамп инспекции с подписью начальника.
Копия решения заместителя руководителя УФНС России по Костромской области К.И.В. от 09 января 2020 года согласно реестра отправлений была направлена по адресу М.А.С. 10 января 2020 года заказным письмом N, как следует, без уведомления о вручении.
Оставляя жалобу генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. без рассмотрения, судья районного суда с учетом того, что согласно данным Почты России, и полагая, что 13 января 2020 года копия решения была вручена М.А.С., пришел к выводу о том, что жалоба подана за истечением сроков обжалования.
Генеральным директором ООО "<данные изъяты>" М.А.С. в обосновании своих доводов при обжаловании судебного решения был представлен ответ УФСП Костромской области на его запрос о времени получения почтового отправления, согласно которого в связи с техническим сбоем системы по N установлен статус "Вручение" 13 января 2020 года, а фактически отправление вручено адресату 16 января 2020 года.
То есть, жалоба генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. на, в том числе, решение руководителя УФНС России по Костромской области К.И.В. от 09 января 2020 года подана в суд исходя из фактической даты получения 24 января 2020 года в установленные сроки обжалования.
Таким образом, выдвигаемые в жалобе генеральным директором ООО "<данные изъяты>" М.А.С. доводы в суде второй инстанции нашли свое подтверждение.
При таких обстоятельствах, при имеющихся подтвержденных сведениях о дате получения генеральным директором ООО "<данные изъяты>" М.А.С. копии решения по делу об административном правонарушении, и соответственно, не усматривающегося пропуска срока на обжалование постановления административного органа, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения предоставленного М.А.С. права на обжалование вынесенного в отношении него решения о привлечении к административной ответственности, и обеспечения конституционных гарантий на судебную защиту, жалоба подлежит принятию к рассмотрению.
А потому, определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 21 февраля 2020 года подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения жалобы генерального директоре ООО "<данные изъяты>" М.А.С. на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме Ш.М.А. N от 12 декабря 2019 года и решение заместителя руководителя УФНС России по Костромской области Кривовой И.В. от 09 января 2020 года.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
Определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12 февраля 2020 года о прекращении производства по жалобе генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме Ш.М.А. N от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, отменить.
Дело по жалобе генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С. на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме Ш.М.А. N от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ направить в Свердловский районный суд г. Костромы для рассмотрения жалобы генерального директора ООО "<данные изъяты>" М.А.С.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка