Решение Астраханского областного суда от 19 апреля 2019 года №21-377/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N 21-377/2019
судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Зыбельт Д. Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баширова Ильнура Мансуровича на решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 20 марта 2019 года, состоявшегося по жалобе Баширова Ильнура Мансуровича на постановление инспектора ОБДПС - 1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 9 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении Баширова Ильнура Мансуровича к административной ответственности по статье 12. 36. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ОБДПС - 1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 9 февраля 2019 года Баширов И. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12. 36. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 20 марта 2019 года постановление инспектора ОБДПС - 1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 9 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Баширова И. М. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи, в обоснование жалобы указано, что должностным лицом нарушена процедура привлечения к административной ответственности, им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, которое не было удовлетворено, полагает, что у инспектора отсутствовали основания для вынесения постановления на месте совершения правонарушения.
Заслушав представителя Баширова И. М. - Бабушкина А. А., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления административного органа и решения судьи, не нахожу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, в виде наложения административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу пункт 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Из материалов дела следует, что 9 февраля 2019 года в 16 часов 00 минут на ул. <адрес>, Баширов И. М. управляя автомобилем, в нарушение пункта 2. 7 Правил дорожного движения Российской Федерации, во время движения автомобиля пользовался телефоном, не оборудованным специальным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Факт пользования Башировым И. М. во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 9 февраля 2019 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 9 фераля 2019 года, рапортом инспектора ДПС ФИО7
Суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришел к выводу, что инспектор, оценив доказательства по делу, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Баширова И. М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Правилами дорожного движения Российской Федерации регламентирован порядок движения транспортных средств на всей территории Российской Федерации. Соблюдать и выполнять требования данных Правил обязан каждый участник дорожного движения в целях обеспечения безопасности движения, уважения других участников движения, которые в силу Правил пользуются установленным преимуществом в движении.
Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД-1 УМВД России по Астраханской области ФИО8 в судебном заседании указал, что факт совершения Башировым И. М. административного правонарушения был зафиксирован им визуально. Осуществляя движение на автомобиле, Баширов И. М. разговаривал по телефону.
Визуальное наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов как один из способов контроля за дорожным движением предусмотрен действующим законодательством (пункт 39 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185).
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пояснения инспектора ДПС являются допустимыми доказательствами, поскольку он допрошен как лицо, обнаружившее факт административного правонарушения, которому известны обстоятельства, подлежащие установлению по делу в совокупности с иными материалами.
Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела, его небеспристрастности к водителю или допущенных им злоупотреблениях по настоящему делу не установлено.
Таким образом, довод жалобы о том, что во время, указанное в протоколе об административном правонарушении, Баширов И. М. не разговаривал по телефону, опровергается вышеприведенными доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы об отсутствии зафиксированного факта административного правонарушения техническими средствами (фото, видео) не свидетельствует о недоказанности вины Баширова И. М. в совершении административного правонарушения, поскольку факт совершения правонарушения установлен на основании совокупности всех представленных в дело об административном правонарушении доказательств, отвечающих требованиям допустимости, относимости и достоверности, видео и фото фиксация административного правонарушения как обязательное средство доказывания события административного правонарушения законом не предусмотрена. Доводы жалобы о незаконности принятого по делу определения об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту жительства являются несостоятельными.
В соответствии с положениями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
В силу части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин. Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов (пункт 3).
Данное ходатайство разрешено инспектором ДПС, вынесено мотивированное определение, содержащиеся в нем выводы об отсутствии оснований для передачи дела для рассмотрения по месту жительства Баширова И. М. не вызывают сомнения.
При этом судом также учитывается, что в силу действующего законодательства передача дела по подсудности является правом лица, рассматривающего дело, а не его обязанностью.
Кроме того, указанное ходатайство заявлено Башировым И. М. после составления и постановления по делу об административном правонарушении, и протокола.
Иные доводы заявителя по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств и не опровергают выводов о наличии в действиях Баширова И. М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельства дела установлены судьей районного суда и должностным лицом в полном объеме, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией статьи 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 1 - 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решила:
постановление инспектора ОБДПС - 1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 9 февраля 2019 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 20 марта 2019 года - оставить без изменения, жалобу Баширова Ильнура Мансуровича - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка