Решение Кемеровского областного суда от 06 апреля 2016 года №21-377/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 апреля 2016 года Дело N 21-377/2016
 
г. Кемерово 06 апреля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Разрез Трудармейский Южный»,
по жалобе директора ООО «Разрез Трудармейский Южный» ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 04 декабря 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области№ от 04 декабря 2015 г. ООО «Разрез Трудармейский Южный» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением ООО «Разрез Трудармейский Южный» обжаловало его в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 25 января 2016 г. жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе директор ФИО4 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что отсутствует состав правонарушения; субъектом правонарушения является ООО «< данные изъяты>»; дело рассмотрено не полно и не всесторонне.
ООО «Разрез Трудармейский Южный», защитник ФИО6., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановлением от 04 декабря 2015 г. ООО «Разрез Трудармейский Южный» привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ за то, что 16 ноября 2015 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Разрез Трудармейский Южный» установлено, что при осуществлении производственной деятельности на территории Прокопьевского района Кемеровской области, г.Белово, Общество допустило нарушение требований природоохранного законодательства в предоставлении своевременной и достоверной информации по вопросам охраны окружающей среды, а именно:
-в нарушение требований ч. 1.ст.30 Федерального Закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» «ООО «Разрез Трудармейский Южный» предоставило недостоверный расчет платы за негативное воздействие на окружающую, среду за 3 квартал 2015года в части расчета выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
- в нарушение ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», приказа Минприроды РФ от 16.02.2010г. №30 «Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещения отходов», приказа Минприроды РФ от 22.12.2010г. №558 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», осуществляя производственную деятельность в арендуемом помещении, допустило сокрытие достоверной информации в области обращения с отходами в период с января по октябрь 2015г.
Вместе с тем, статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.8.5КоАП РФ, образуют действия выразившиеся в несообщении (несвоевременном, неполном) сообщении информации, в том числе о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а также сокрытие, умышленное искажение указанной информации.
Приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 года N 204 утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок ее заполнения и предоставления.
Согласно указанной форме расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду содержит сведения о размере платы и не является информацией о состоянии окружающей среды, в связи с чем, непредставление, несвоевременное представление, предоставление недостоверной информации не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.5 КоАП РФ.
Кроме того, согласно постановлению, Обществу вменено в том числе нарушение ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», приказа Минприроды РФ от 16.02.2010г. №30 «Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещения отходов», приказа Минприроды РФ от 22.12.2010г. №558 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», заключающемся в осуществлении производственной деятельности в арендуемом помещении и в связи с этим сокрытие достоверной информации в области обращения с отходами в период с января по октябрь 2015г.
В нарушение ст.24.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд законность постановления в указанной части, правильность квалификации, не проверил.
При таких обстоятельствах, решение нельзя признать обоснованным и законным, и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка