Решение Приморского краевого суда от 01 апреля 2015 года №21-377/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 апреля 2015 года Дело N 21-377/2015
 
1 апреля 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зудина И.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением врио заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Владивостоку Глущука А.Г. от 11 декабря 2014 года заместитель генерального директора ООО охранное предприятие «Зорро» Зудин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 февраля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Зудин И.В. просит вынесенные в отношении него постановление по делу об административном правонарушении от 11 декабря 2014 года и решение судьи от 18 февраля 2015 года отменить, ссылаясь на нарушение органом полиции порядка проведения проверки соблюдения законодательства в области оборота оружия, порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, а также малозначительность совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Зудина И.В., его защитника Штыкова И.С., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения Зудина И.В. к административной ответственности послужило то, что он, являясь в ООО ОП «Зорро» должностным лицом, ответственным за учет и сохранность служебного оружия и патронов к нему, не обеспечил соблюдение пункта 142 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, в нарушение которого в книге выдачи и приема оружия и патронов не указан вид выдаваемого оружия.
Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, оружие и патроны подлежат хранению в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288.
В соответствии с пунктом 142 указанной Инструкции с целью учета оружия и патронов, имеющихся у юридических лиц, в учетных документах сведения об оружии записываются с указанием его вида, типа, модели, калибра, номера, о патронах - дополнительно количество и номера партий изготовления.
Совершение Зудиным И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, подтверждено протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2014 года, актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 18 ноября 2014 года, приказом от 18 апреля 2014 года № 6-1-ор о назначении в ООО ОП «Зорро» лица, ответственного за учет и сохранность служебного оружия и патронов к нему, копией книги выдачи и приема оружия и патронов в ООО ОП «Зорро», оцененными судьей районного суда в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают не соблюдение Зудиным И.В. требований пункта 142 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения Зудина И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Зудина И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Зудину И.В. в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы Зудина И.В. о том, что при проведении сотрудниками полиции проверки ООО ОП «Зорро» были допущены нарушения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются необоснованными, поскольку проверка соблюдения порядка хранения и учета оружия и боеприпасов в ООО ОП «Зорро» проводилась в соответствии с пунктами 24.2, 28.6 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного Приказом МВД России от 29 июня 2012 года № 646, предусматривающими проведение ежеквартальных проверок наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, находящихся у физических и юридических лиц.
Нарушений требований пунктов 76 - 94 Административного регламента, регулирующих порядок проведения проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, находящихся у физических и юридических лиц, судом не установлено.
Ссылка заявителя на то, что ранее проведенными проверками не было выявлено каких-либо нарушений ООО ОП «Зорро» законодательства, регулирующего оборот оружия, не может быть принята во внимание, так как не свидетельствует об отсутствии в действиях Зудина И.В. состава административного правонарушения, выявленного при проведении проверки 18 ноября 2014 года.
Доводы жалобы Зудина И.В. о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу, являются несостоятельными.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер допущенного правонарушения, связанного с нарушением правил оборота оружия и боеприпасов, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания совершенного Зудиным И.В. правонарушения малозначительным, не имеется.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, является формальным, и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения, и отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Таким образом, доводы заявителя не могут служить основанием для отмены обжалуемых актов. Нарушений норм процессуального права, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зудина И.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка