Решение Курского областного суда от 26 ноября 2020 года №21-376/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 ноября 2020 года Дело N 21-376/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. на определение судьи Фатежского районного суда Курской области от 9 сентября 2020 года, которым ему отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН N от 10.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении С.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН N от 10.09.2019 г. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
29 мая 2020 г. С. обратился в Центральный районный суд г. Твери с жалобой об отмене указанного постановления, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу данной жалобы. При этом указав, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку постановление получено им 28.05.2020 г.
Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 3 июня 2020 г. жалоба С. направлена для рассмотрения по подведомственности в Обоянский районный суд Курской области.
Определением судьи Обоянского районного суда Курской области от 3 июля 2020 г. жалоба С. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Шумова П.А. от 10 сентября 2019 г. направлена по подведомственности в Фатежский районный суд Курской области.
Определением судьи Фатежского районного суда Курской области от 09.09.2020 г. в удовлетворении ходатайства отказано.
С. обратился в Курский областной суд с жалобой на указанное определение судьи, в которой ставится вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу определение судьи законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).
Как видно из определения судьи, отказывая С. в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, судья пришел к выводу о том, что уважительных причин для пропуска срока обжалования у него не имелось.
В силу ч.4 ст.30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.
При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению судьи с учетом обстоятельств дела.
В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1-5.25, 5-45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 19), согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.
Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234, предусмотрено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу.
Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата, наступившая по истечении 10 дней с даты поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Как следует из материалов дела, копия вынесенного в отношении С. в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ постановление от 10.09.2019 года направлена ему по адресу его регистрации: 305038, Курская <адрес>. Сведений о наличии иного адреса места жительства или пребывания, кроме, указанного в постановлении по делу об административном правонарушении, представлено не было.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N электронное письмо принято и направлено в центр гибридной печати 10 сентября 2019 г., после чего получено адресатом 14.09.2019 г.
Таким образом, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 24 сентября 2019 года, а срок обжалования имел место в период с 15 сентября 2019 г. по 23 сентября 2019 г.
С жалобой на указанное постановление С. обратилась в суд 29.05.2020 года, то есть с пропуском предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ процессуального срока.
Доводов, свидетельствующий о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы С. в период с 15 сентября 2019 г. по 23 сентября 2019 г. в ходатайстве не приведено, доказательств, подтверждающих наличие таких исключительных обстоятельств, которые объективно исключали возможность подачи жалобы в установленный срок, не представлено.
Доводы жалобы С. о том, что о постановлении по делу об административном правонарушении получено лишь 28.05.2020 г., а также иные доводы, изложенные в жалобе, объективными данными не подтверждены, в связи с чем не являются основанием для отмены принятых по делу процессуальных решений.
С учетом изложенного в удовлетворении ходатайства С. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано правомерно.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Определение судьи Фатежского районного суда Курской области от 9 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу С. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка