Определение Иркутского областного суда от 13 октября 2020 года №21-376/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 21-376/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александрова В.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего инженера отдела капитального строительства филиала ОАО "ИЭСК" "Восточные электрические сети" Т.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Иркутского Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александрова В.С. от 27 декабря 2019 г. (резолютивная часть постановления оглашена 26 декабря 2019 г.) ведущий инженер отдела капитального строительства филиала ОАО "ИЭСК" "Восточные электрические сети" Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 г. постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александрова В.С. от 27декабря 2019 г. отменено, производство по данному делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалоба Т. удовлетворена.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александров В.С. не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 г., просит об отмене данного судебного акта.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Т., защитник Кубарский А.С., потерпевшая У., представители Казанцева Т.А., Казанцев С.А., врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александров В.С. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александров В.С. ходатайствовал рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, возражения на неё, заслушав Т. и его защитника Кубарского А.С., возражавших в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное ведущим инженером отдела капитального строительства филиала ОАО "ИЭСК" "Восточные электрические сети" Т. имело место 18 января 2019 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 18 января 2020 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, отмена решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 г. в целях установления вины ведущего инженера отдела капитального строительства филиала ОАО "ИЭСК" "Восточные электрические сети" Т. после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Т., что недопустимо.
Вместе с тем, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 г. подлежит изменению в части указания в решении даты вынесения заместителем руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Иркутского Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области с 26 декабря 2019 г. на 27 декабря 2019 г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
ходатайство врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александрова В.С. удовлетворить, срок обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 г. восстановить.
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего инженера отдела капитального строительства филиала ОАО "ИЭСК" "Восточные электрические сети" Т. изменить в части указания в решении даты вынесения заместителем руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Иркутского Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области с 26 декабря 2019 г. на 27 декабря 2019 г.
В остальной части это же решение оставить без изменения, жалобу врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Александрова В.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка