Решение Кемеровского областного суда от 04 апреля 2016 года №21-376/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 апреля 2016 года Дело N 21-376/2016
 
г. Кемерово 04 апреля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Андреевой < данные изъяты>,
по жалобе старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 на решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 15 января 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району от 23 октября 2015 г. Андреева О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, и была подвергнута штрафу в размере < данные изъяты> руб.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 15 января 2016 г. постановление должностного лица от 23 октября 2015 г., по жалобе Андреевой отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе старший инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 просит решение отменить как незаконное и необоснованное.
Андреевой О.И. поданы письменные возражения на жалобу.
ФИО4 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав Андрееву О.И., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 23 октября 2015г. Андреева О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ за то, что 23 октября 2015 г. в нарушение п.12.1 Правил дорожного движения, на автодороге < адрес>, совершила остановку на левой стороне дороге, на разделительной полосе.
Отменяя обжалуемое постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что должностным лицом дело рассмотрено с процессуальными нарушениями. Данный вывод суд мотивировал тем, что в нарушении ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ, должностное лицо не направило протокол об административном правонарушении на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, которые по результатам рассмотрения должны вынести соответствующее постановление.
С указанным выводом согласиться нельзя.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что на месте совершения административного правонарушения Андреева О.И. оспорила наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание.
Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Исходя из указанных положений КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении, в случае, если лицо, в отношении которого вынесено постановление в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, не предполагает отмену ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, а направлено на формирование, согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса.
На основании вышеизложенного, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении без направления его на рассмотрение.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии по делу существенных нарушения, нельзя признать верными.
С учетом изложенного, доводы жалобы заслуживают внимания. Однако, в силу положений п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на указанное выше решение районного суда срок давности привлечения к административной ответственности истек, оснований для отмены решения, которым производство по делу прекращено, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 15 января 2016г. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка