Решение Тюменского областного суда от 05 августа 2019 года №21-374/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 августа 2019 года Дело N 21-374/2019
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-логистическая компания Сокол" в лице представителя Исмагилова Р.А. на решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТЛК Сокол",
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.В.Г. <.......> от 31 октября 2018 года ООО "ТЛК Сокол" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "ТЛК Сокол" обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что <.......> при регистрации транспортного средства "КАМАЗ-65116-А4", имеющего государственный регистрационный знак <.......>, в реестре системы взимания платы "Платон" сотрудником системы была допущена ошибка в последней букве государственного регистрационного знака, вместо <.......> был указан номер автомобиля как <.......>, остальные данные внесенные в реестр системы "Платон" были внесены верные, однако данные обстоятельства при рассмотрении дела учтены не были. Кроме того, согласно данных о детализации движения транспортных средств указанный автомобиль двигался по тарифицируемому участку дороги с 07:40:13 до 14:51:03, а нарушение зафиксировано в 14:50:43.
Решением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 июня 2019 года постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> от 31 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО "ЛТК Сокол" - без удовлетворения.
С данным решением не согласно ООО "ТЛК Сокол" в лице представителя Исмагилова Р.А., который в жалобе, просит постановление должностного лица и решение суда отменить, прекратить производство по делу. Указывает, что постановление <.......>, на основании которого ООО "ЛТК Сокол" было привлечено к административной ответственности за повторное административное правонарушение, было отменено, производство по делу прекращено. Согласно логистического отчета системы "Платон" за 24 октября 2018 года указанный автомобиль прошел путь по федеральной трассе 691, 429 км, за что произошло списание денежных средств в размере 1 315 рублей 34 копейки. Указывает, что на момент наступления обстоятельств, которые послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности на балансе ООО "ТЛК Сокол" находились денежные средства в размере 27 600 рублей 07 копеек.
Проверив в порядке ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N<.......> от 31 октября 2018 года и решение судьи Тюменского районного суда <.......> от <.......> подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных с движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 31 октября 2018 года в отношении ООО "ТЛК Сокол" вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что 24 октября 2018 года в 14:50:43 по адресу: <.......> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 "Тюмень-Ханты-Мансийск", Тюменская область транспортное средство КАМАЗ-65116-А4 грузовой тягач седельный, имеющее государственный регистрационный знак <.......>, (<.......>), собственником которого является ООО "ТЛК Сокол", в нарушении требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустило движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Правонарушение совершено повторно (постановление N <.......>).
Вместе с тем, решением судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 27 декабря 2018 года постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> от 13 сентября 2018 года отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях ООО "ТЛК Сокол" состава административного правонарушения.
Таким образом, при рассмотрении жалобы ООО "ТЛК Сокол", с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия названного лица, подлежали переквалификации на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, ООО "ТЛК Сокол" вменяется нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно движение 24 октября 2018 года транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р404 по маршруту "Тюмень-Ханты-Мансийск" без внесения платы в счет возмещения вреда.
Таким образом, определяющее значение в рассматриваемом деле имеет в том числе, установление наличия в действиях ООО "ТЛК Сокол" того обстоятельства, нарушался ли ООО "ТЛК Сокол" установленный законом порядок движения транспортных средств, вес которого превышает 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 24 октября 2018 года.
Согласно заявлению собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре взимания платы от 22 марта 2018 года ООО "ТЛК Сокол" просило зарегистрировать в реестре взимания платы транспортное средство марки КАМАЗ 65116-А4, государственный регистрационный знак <.......>, идентификационный номер <.......>, свидетельство о регистрации транспортного средства <.......> от 11 ноября 2017 года (л.д. 9).
По договору безвозмездного пользования <.......> от 22 марта 2018 года на указанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком <.......> было передано бортовое устройство <.......> (л.д. 12), по данным которого, транспортное средство КАМАЗ 65116-А4, государственный регистрационный знак <.......>, 24 октября 2018 года с 13:45:38 по 14:51:03 прошло 54, 858 км по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р404 маршрута "Тюмень-Ханты-Мансийск".
Согласно, детализации операций по дате отражения в системе, за все операции транспортного средства с государственным регистрационным знаком К060КВ159, принадлежащего ООО "ТЛК Сокол", с бортовым устройством <.......>, 24 октября 2018 года произошло списание в сумме 1 315 рублей 34 копейки.
Вместе с тем, транспортное средство марки КАМАЗ 65116-А4, идентификационный номер <.......>, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства <.......> от 11 ноября 2017 года имеет государственный регистрационный знак <.......>, следовательно, в системе взимания платы "Платон" транспортное средство марки КАМАЗ 65116-А4 с государственным регистрационным знаком <.......>, ошибочно было зарегистрировано с государственным регистрационным знаком <.......>, собственником которого, своевременно 24 октября 2018 года была произведена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, позволяют сделать вывод о том, что транспортное средство КАМАЗ-65116-А4 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <.......>) собственником которого является ООО "ТЛК Сокол" в 14:50:43 по адресу: <.......> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 "Тюмень-Ханты-Мансийск", Тюменская область не допускало движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, не нарушало требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".
Достоверных доказательств обратного в материалах дела не имеется и административным органом не представлено.
С учетом изложенного, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.В.Г. <.......> от 31 октября 2018 года и решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО "ТЛК Сокол", подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО "ТЛК "Сокол" состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 3 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <.......> от 31 октября 2018 года и решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 27 июня 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ТЛК Сокол" прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка