Решение Забайкальского краевого суда от 16 декабря 2019 года №21-374/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2019 года Дело N 21-374/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" N от 24 июля 2019 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 13 ноября 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 198-ЗЗК),
в отношении:
публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Профсоюзная, 23, ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, КПП 753401001, генеральный директор - А.А. Лизунов,
установил:
постановлением административной комиссии городского округа "Город Чита" N от 24 июля 2019 года (л.д. 11-12) публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Не согласившись, защитник В.А. Афанасьева подала жалобу (л.д. 2-4) на указанное постановление в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Определением судьи названного суда от 26 сентября 2019 года (л.д. 48) жалоба передана в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края.
Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 13 ноября 2019 года (л.д. 59-63) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 66-68), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник В.А. Афанасьева ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, прекращении производства по делу.
В заседании суда защитник В.А. Афанасьева жалобу поддержала, представитель административной комиссии Н.А. Овешникова против её удовлетворения возражала.
Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населённых пунктов, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ.
Повторное совершение данного административного правонарушения влечёт административную ответственность по части 2 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК.
Согласно пункту 10.11.2 Правил благоустройства территорий городского округа "Город Чита", утверждённых решением Думы городского округа "Город Чита" N 111 от 19 декабря 2017 года, (далее - Правила) до начала производства земляных, строительных, ремонтных работ необходимо оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации, установить аварийное (сигнальное) освещение, указатели проведения работ, объездных путей, а также установить контейнеры для сбора строительного мусора и отходов. Ограждение должно надёжно предотвращать попадание посторонних лиц на место проведения работ, должно иметь опрятный вид.
Как усматривается из материалов дела, 15 июня 2019 года в 11 часов 50 минут специалист контрольной инспекции администрации городского округа "<адрес>" установил, что общество допустило нарушение Правил, которое выразилось в отсутствии ограждения места производства земляных работ по адресу: <адрес>.
Ранее - постановлением административной комиссии городского округа "Город Чита" N от 10 октября 2018 года (л.д. 91) - общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 75 N от 9 июля 2019 года (л.д. 13), ордером-договором на право производства земляных работ от 17 мая 2019 года (л.д. 29-30), актом осмотра от 15 июня 2019 года (л.д. 34-37) и другими доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Назначенное обществу административное наказание согласуется с санкцией применённой нормы.
Доводы жалобы аналогичны доводам, указанным защитником В.А. Афанасьевой в первоначальной жалобе. Они являлись предметом проверки в районном суде и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.
Одно только наличие у общества подрядчика не освобождает его от ответственности как лицо, оформившее вышеупомянутый ордер-договор. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в настоящем случае неприменим, так как административное правонарушение обнаружено непосредственно должностным лицом, что согласуется с положениями пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.
Устранение обществом нарушений ко дню проверки (л.д. 23-28) значения также не имеет, факт отсутствия ограждения по состоянию на 15 июня 2019 года в жалобе под сомнение не поставлен.
Срок давности привлечения общества к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК, не истёк.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" N от 24 июля 2019 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 13 ноября 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка