Решение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 21-373/2021

22.09.2021

г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника (...) действующего в интересах Воронина А. В., на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.07.2021 о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России от 08.06.2021 Воронин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.07.2021 возвращена поданная защитником (...) жалоба на данное постановление.

С определением не согласен (...) поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что право на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует из текста приложенной к жалобе доверенности. Кроме того, он был допущен к участию в производстве по настоящему делу на досудебных стадиях.

Заслушав подателя жалобы, поддержавшего ее доводы, проверив дело, изучив административный материал, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обладают лица, указанные в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в том числе защитник.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Возвращая поданную (...) жалобу, судья руководствовался правовой позицией, изложенной в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, согласно которой право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Действительно, согласно ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ и с учетом приведенного руководящего разъяснения полномочия защитника, не являющегося адвокатом, на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу должны быть специально оговорены в выданной ему доверенности, применительно к требованиям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ.

Вместе с тем, в отношении полномочий защитника, уже допущенного органом административной юрисдикции к участию в производстве по делу, частью 5 ст. 25.5 КоАП РФ закреплена специальная процессуальная норма, согласно которой защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, обжаловать постановление по делу.

Таким образом, если лицо уже было допущено к участию в производстве по делу в качестве защитника, оно имеет полномочия обжаловать постановление, состоявшееся по делу об административном правонарушении (Решение Верховного Суда РФ от 11.04.2019 N 88-ААД19-1).

Из административного материала, в том числе из текста обжалуемого постановления, следует, что (...) на досудебных стадиях производства по делу был допущен административным органом к участию в производстве по настоящему делу на основании доверенности как защитник Воронина А.В., заявлял ходатайства, представлял объяснения, которые получили оценку в постановлении о назначении административного наказания.

Данное обстоятельство не принято судьей во внимание при разрешении вопроса о принятии жалобы к производству суда, в то время как имеет существенное значение для разрешения обозначенного процессуального вопроса.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение подлежит отмене, дело - возвращению в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для разрешения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.07.2021 о возвращении жалобы защитника (...) на постановление заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России от 08.06.2021 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении Воронина А. В. отменить, дело с жалобой защитника возвратить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для разрешения вопроса о принятии жалобы к производству суда.
Судья

С.В. Щепалов      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка