Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 21-373/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елисеева С.В. на решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым

постановление исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по адрес ФИО 1 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Насретдинова Венера Фаритовича отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по адрес Елисеева С.В. от дата глава Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Насретдинов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судьей Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе Насретдинова В.Ф. принято вышеуказанное решение от дата.

Не соглашаясь с решением судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, Елисеев С.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, предлагая его отменить за незаконностью и необоснованностью, в обоснование указывая на то, судом неверно применены нормы материального и процессуального права, его постановление законно и обоснованно.

В судебном заседании защитник Насретдинова В.Ф. Хатмуллина А.Ф. доводы жалобы считала необоснованными.

Представитель Мелеузовского МО СП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, вступившим в законную силу дата, на Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес в отношении должника - Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан дата возбуждено исполнительное производство N... на основании исполнительного листа серии ФС N... от дата, выданного Стерлибашевским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу N... года на основании решения, вступившего в законную силу дата, предмет исполнения: обязать Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

дата в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

По состоянию на дата должником требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, в связи с чем дата судебным приставом - исполнителем адрес отделения Сопроводительное письмо УФССП России по адрес ФИО4 составлен протокол N...-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением должностного лица Елисеева С.В. от дата глава Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Насретдинов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечен к административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Судья межрайонного суда, рассмотрев жалобу Насретдинова В.Ф. на постановление должностного лица от дата, пришел к выводу о необходимости отмены данного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование принятого решения, судья указал о нарушении должностным лицом положений пункта 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, а именно отсутствии в резолютивной части постановления указания на статью КоАП РФ, по которой глава Администрации муниципального района привлечен к административной ответственности.

Не согласиться с выводом судьи межрайонного суда оснований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, должны быть указаны и в постановлении по делу об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Резолютивная часть постановления исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по адрес Елисеева С.В. от дата о привлечении Насретдинова В.Ф. к административной ответственности не содержит указание на часть и статью КоАП РФ, по которой должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не опровергают выводов судьи межрайонного суда и не могут являться основанием для отмены решения судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан Насретдинова Венера Фаритовича, оставить без изменения, жалобу Елисеева С.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Баскакова Т.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка