Решение Забайкальского краевого суда от 12 октября 2020 года №21-373/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 21-373/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе законного представителя,
на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27 июля 2020 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 7 сентября 2020 года,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
унитарного муниципального предприятия городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края "Жилищно-коммунальное управление", юридический адрес: Забайкальский край, город Краснокаменск, проспект Ветеранов, 9, ОГРН 1027501067428, ИНН 7530007886, директор - А.А. Вершинин,
установил:
постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 27 июля 2020 года (л.д. 30-32) унитарное муниципальное предприятие городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края "Жилищно-коммунальное управление" (далее - предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста десяти тысяч рублей.
Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 7 сентября 2020 года (л.д. 57-60) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 65-67), поданной в Забайкальский краевой суд, директор предприятия А.А. Вершинин просит изменить эти акты в части наказания.
В заседании суда принял участие защитник предприятия С.А. Гончаров, который жалобу поддержал.
Изучение дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Как следует из материалов дела, в нарушение означенных законоположений, а равно статей 76, 212 и 213 Трудового кодекса Российской Федерации на день выявления данного правонарушения 8 июля 2020 года по итогам проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки предприятие допустило к исполнению ими трудовых обязанностей подсобных рабочих фио и фио, которые не прошли обязательный предварительный (при приёме на работу) медицинский осмотр.
Это нарушение не оспаривается предприятием и подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Процедура привлечения предприятия к административной ответственности не нарушена, срок давности привлечения его к ответственности соблюдён, административное наказание в виде административного штрафа назначено предприятию в минимальном размере санкции нормы.
Доводы поданной предприятием в Забайкальский краевой суд жалобы являлись предметом исследования в районном суде, и им дана исчерпывающая правовая оценка, не согласиться с которой нельзя.
Оснований для применения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела не усматривается: одно только наличие у предприятия в конкретный момент его коммерческой деятельности кредиторской задолженности не может свидетельствовать в пользу их применения.
Статья 4.1.1 КоАП РФ неприменима, поскольку предприятие не является субъектом малого и среднего предпринимательства.
В то же время обжалуемые акты должны быть изменены путём исключения указания на необеспечение прохождения обязательного психиатрического освидетельствования теми работниками, работа которых связана с повышенной опасностью (пункт 1 описательно-мотивировочной части постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 27 июля 2020 года).
Данное нарушение не доказано.
В деле отсутствуют данные о том, какие именно работники и в связи с какими опасными производственными факторами подлежали соответствующему освидетельствованию, когда оно должно было быть проведено.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27 июля 2020 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 7 сентября 2020 года, исключив указание на необеспечение предприятием прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, работа которых связана с повышенной опасностью (пункт 1 описательно-мотивировочной части постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 27 июля 2020 года).
В остальной части оставить указанные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка