Решение Кемеровского областного суда от 04 апреля 2016 года №21-373/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 апреля 2016 года Дело N 21-373/2016
 
г. Кемерово 04 апреля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»,
по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО5 на решение судьи Беловского районного суда от 03 февраля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области < данные изъяты> от 24 ноября 2015 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» обжаловало его в суд. Решением судьи Беловского районного суда от 03 февраля 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по КО ФИО5 просит решение отменить, указывая на то, что судом дело рассмотрено не полно и не всесторонне; дана неверная оценка исследуемым обстоятельствам.
ОАО «УК «Кузбассразуголь» на жалобу принесены письменные возражения.
Проверив материалы дела, заслушав представителей Управления Росприроднадзора по КО - ФИО5. и ФИО8., поддержавших доводы жалобы, защитника ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - ФИО9., возражавшую против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Постановлением от 24 ноября 2015г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, за то, что 26 октября 2015г. при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал < данные изъяты>» установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допущено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, а именно: в нарушение пп. б п. 14 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования ходов и лимитов на их размещение», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов от 25 февраля 2010 г. № 50 не переоформило в установленном порядке Документ об образовании отходов и лимитов на их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами (ООО «< данные изъяты>» не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов с 01.08.2014 г.) на которые отходы юридического лица передаются для размещения.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно требованиям пп.б п.14 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 N 50(ред. от 25.07.2014) "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"(далее- «Порядок») документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
Обществу вменяется нарушение п.п.б п.14 указанного «Порядка», выразившегося в не переоформлении Документа об образовании отходов и лимитов их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемого другим хозяйствующим субъектом, а именно ООО «< данные изъяты>», на который обществом в 3 и 4 квартале 2014г. передавались для размещения отходы.
Тогда как требование о переоформлении документов, предусмотренное пп.б ч.14 «Порядка», был введен Приказом Минприроды России от 25.07.2014 N 338 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50" и начал действовать с 03.02.2015г.
Согласно доводов ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», передача и захоронение отходов обществом осуществлялось с участием ООО «< данные изъяты>» до конца 2014г., с 2015г. подрядчиком указанная организация не числится. Указанные доводы заявителя не опровергнуты. Сведений подтверждающих осуществление обществом размещения отходов на территории ООО «< данные изъяты>» на момент вступления изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и, соответственно, возникновение обязанности по внесению изменений в соответствующие документы, то есть на 03.02.3015г., материалы дела не содержат и суду не представлено.
Установив указанные обстоятельства, судья обоснованно отменил не соответствующее требованиям закона постановления и прекратил производство по делу, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Согласно протоколу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» возбужденно именно по факту нарушения требований пп.б п.14 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 N 50(ред. от 25.07.2014).
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что вина общества в совершении вмененного правонарушения заключалась именно в не переоформлении Документа об образовании отходов и лимитов их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемого другим хозяйствующим субъектом - ООО»< данные изъяты>».
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Беловского районного суда от 03 февраля 2016г оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО5 без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка