Решение Верховного Суда Республики Тыва от 02 апреля 2019 года №21-37/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N 21-37/2019
Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев жалобу Митюков Д.Ю. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иргит А.Б.,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным дежурным ОР ДПС УМВД России по городу Кызылу Саая М.-Х.Ч. от 18 декабря 2018 года N Иргит А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 февраля 2019 года постановление дежурного ОР ДПС УМВД России по городу Кызылу Саая М.-Х.Ч. от 18 декабря 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением судьи, потерпевший по делу Митюков Д.Ю. подал жалобу, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что из протокола об административном правонарушении N следует, что Иргит А.Б. совершено нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения РФ, а не КоАП РФ, как указано в решении суда, поэтому описание события правонарушения полностью соответствует обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия. Указывает, что вывод суда о том, что из схемы дорожно-транспортного происшествия не следует, в какой стороне главная, в какой стороне второстепенная дорога, необоснованны, приняты без учета положений п. 13.11 Правил дорожного движения РФ. Суд не привел аргументированного довода и вывода по существу дела, считает, что обстоятельства дела подтверждаются материалами дела.
В судебном заседании представитель потерпевшего Митюкова Д.Ю. - Похмурский Ю.Е. по доверенности жалобу поддержал полностью.
Иргит А.Б. и её защитник Таргын У.В. с жалобой не согласились, просили оставить решение судьи Кызылского городского суда без изменения.
Дежурный ОР ДПС УМВД России по городу Кызылу Саая М.-Х.Ч. пояснил, что материалы дела соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Потерпевший Митюков Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 18 декабря 2018 года в 16 часов 45 минут Иргит А.Б., управляя транспортным средством "**" ** цвета с государственным номером ** ** по улице Московская дом 24 города Кызыла совершила нарушение п. 13.9 ПДД РФ, а именно на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступила дорогу транспортному средству, приближающемуся по главной дороге, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В соответствии с п. 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.
Из объяснения Иргит А.Б. в материалах дела следует, что она, "приближаясь к круговому движению по улице Московская, начала выезжать на нее, посмотрела налево, машин не было, начала движение и в это время почувствовала удар в переднее левое крыло и увидела автомашину, впоследствии установленную как "**". Откуда она появилась, она не знает".
Из объяснения Митюкова Д.Ю. следует, что он "ехал по улице Калинина по круговому движению по правой полосе движения, справа по улице Московская двигался автомобиль "**" с государственным номером ** и не предоставил ему преимущества, и вследствие чего произошло дорожно-транспортное происшествие".
Приходя к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2018 года и необходимости направления дела на новое рассмотрение, судья городского суда указал, что доказательства по делу носят противоречивый характер, в частности, в протоколе об административном правонарушении указано, что Иргит А.Б. не выполнила требования пункта 13.9 КоАП РФ, а также, что из схемы места совершения административного правонарушения от 18 декабря 2018 года следует, что местом столкновения автомашин является начало кругового движения улиц Московская - Калинина, сведений о том, что перекресток является перекрестком неравнозначных дорог, в какой стороне главная, в какой второстепенная, не усматривается.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изучении материалов дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 18 декабря 2018 года N указано о том, что Иргит А.Б. совершила нарушение п.13.9 Правил дорожного движения РФ. В постановлении по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2018 года N установлено, что Иргит А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, за нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения РФ.
Также в решении судьи городского суда указывается, что из схемы места совершения административного правонарушения от 18 декабря 2018 года следует, что местом столкновения автомашин является начало кругового движения улиц Московская - Калинина, сведений о том, что перекресток является перекрестком неравнозначных дорог, в какой стороне главная, в какой второстепенная, не усматривается.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 13.11 ПДД РФ на перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11(1) Правил, водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.
В силу пункта 13.11(1) Правил, при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком 4.3, водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.
Имеющаяся в материалах дела схема места совершения административного правонарушения от 18 декабря 2018 года содержит описание кругового движения.
Таким образом, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имелось, поскольку в случае наличия сомнений в правильном указании места совершения административного правонарушения, суд первой инстанции мог в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ проверить дело в полном объеме и принять решение по существу.
Учитывая вышеизложенное, решение судьи Кызылского городского суда от 08 февраля 2019 года подлежит отмене.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением категорий дел, указанных в этой статье.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ составляет 2 месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Иргит А.Б. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, имели место 18 декабря 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 18 февраля 2019 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, при отмене не вступившего в силу постановления по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 18 декабря 2018 года и решение судьи Кызылского городского суда от 08 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Иргит А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление дежурного ОР ДПС УМВД России по городу Кызылу Саая М.-Х.Ч. от 18 декабря 2018 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 февраля 2019 года, вынесенные в отношении Иргит А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т.В. Кунгаа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка