Решение Псковского областного суда от 19 февраля 2018 года №21-37/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N 21-37/2018
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу Устинова О.А. на решение судьи Плюсского районного суда Псковской области от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении
Устинова О.А., (дд.мм.гг.) рождения, проживающего по адресу<****> <данные изъяты> <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя командира отдельной роты ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Пскову от 17 ноября 2017 года Устинов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что 12 октября 2017 года Устинов О.А. управлял грузовым транспортным средством "Вольво - FM4x2" г.р.з (****), оснащённого аналоговым тахографом, несоответствующим требованиям, установленным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N36.
Решением судьи Плюсского районного суда Псковской области от 27 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Псковский областной суд Устинов О.А. (заявитель) просит отменить решение судьи Плюсского районного суда Псковской области от 27 декабря 2017 года и постановление должностного лица от 17 ноября 2017 года, считая их незаконными. По мнению заявителя, автомобиль "Вольво - FM4x2", с разрешённой максимальной массой свыше 15 тонн, предназначенный для междугородных перевозок грузов, не подлежит оснащению цифровым тахографом.
Выслушав Устинова О.А., его защитника Семёнова Р.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя ОГИБДД УМВД России по г. Пскову Елбакиеву Е.Н., давшей пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.
Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему федеральным законодателем, 23 ноября 2012 года издало постановление N1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы".
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N1213, требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством внутренних дел РФ; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта РФ.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N1213 Минтранс РФ 13 февраля 2013 года издал приказ N36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".
Приложением N2 к приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 N36 установлено, что тахографами оснащаются, в частности:
транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2);
транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3);
за исключением, в частности: транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог.
Приказом Минтранса РФ от 21.08.2013 N273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок), в пункте 3 которого содержится перечень категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также установлены сроки их оснащения.
К числу исключений, перечисленных в приложении N2 к приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N36, отнесены находящиеся в эксплуатации грузовые транспортные средства с полной массой свыше 15 тонн, предназначенные для междугородных и международных перевозок, оснащенные до 8 ноября 2013 года при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 N922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" (абзац 15).
Согласно копии ПТС, транспортное средство "Вольво - FM4x2", 2008 года выпуска имеет разрешённую максимальную массу 20100 кг. При изготовлении на нём был установлен аналоговый тахограф 1324.5130.
Приказом Минтранса России от 02.12.2015 N348 в пункт 3 Порядка внесены изменения следующего содержания, в частности оснащение тахографами, соответствующими приказу Минтранса России от 13.02.2013 N36 транспортных средств, категорий N2, N3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, осуществляется до 1 июля 2016 года.
Данный акт изменяет установленные Порядком сроки оснащения транспортных средств тахографами, соответствующими требованиям, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N36, для транспортных средств, оснащенных аналоговыми тахографами, не отвечающих требованиям указанного приказа и Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (заключено в г. Женеве 1 июля 1970 г., ЕСТР).
Приложение N2 к приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N36 подлежит применению в совокупности с требованиями пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, согласно которому до 1 июля 2016 года оснащению цифровыми тахографами подлежат транспортные средства категорий N2, N3, М2, М3, оснащенные аналоговыми контрольными устройствами.
В силу подпункта 1 пункта 10 Правил использования тахографов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N36, водителям запрещается осуществлять перевозки с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Таким образом, действия водителя Устинова О.А., управлявшего транспортным средством "Вольво - FM4x2", не оснащённого цифровым тахографом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Плюсского районного суда и оспариваемого постановления, по доводам жалобы, не имеется.
Иных данных, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда, также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Плюсского районного суда от 27 декабря 2017 года и постановление заместителя командира отдельной роты ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Пскову от 17 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении Устинова О.А. оставить без изменения, а жалобу Устинова О.А. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка