Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 21-370/2021

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу представителя Гуцалюк Н.В. - Шестернина Е.А. на определение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы без рассмотрения,

установила:

постановлением Министра государственного финансового контроля Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо -директор МКУ "..." Дальнереченского муниципального района Гуцалюк Н,В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ФИО1 - ФИО3 подал в Дальнереченский районный суд Приморского края жалобу, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя ФИО1 - ФИО3 возвращена заявителю без рассмотрения.

Выражая несогласие с вынесенным определением, представитель ФИО1 - ФИО3 обратился в Приморский краевой суд с жалобой, в которой им ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного.

ФИО1 и её представитель ФИО3 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, считаю, что определение судьи подлежит отмене.

Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба в интересах ФИО1 подана и подписана лицом, не имеющим полномочий на подписание и подачу жалоб по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, с такими выводами судьи нельзя согласиться в силу следующего.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ), на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции РФ свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, представителем ФИО1 - ФИО3 к жалобе приложена копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны полномочия представлять интересы своего доверителя во всех судах общей юрисдикции, в том числе по всем категориям дел об административных правонарушениях, обжаловать судебные акты, судебные решения, постановления, обжаловать постановления по делам об административных правонарушениях, с правом подачи и подписания заявлений, ходатайств, жалоб и т.д.

Таким образом, факт передачи ФИО1 ФИО3 полномочий на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и его подписание, и участие в деле об административном правонарушении подтверждает указанная выше доверенность, в связи с чем ФИО3 вправе обжаловать постановление Министра государственного финансового контроля Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, определение судьи подлежит отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение судье Дальнереченского районного суда Приморского края.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

жалобу представителя ФИО1 - ФИО3 удовлетворить;

определение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело направить в Дальнереченский районный суд Приморского края на новое рассмотрение для решения вопроса о принятии жалобы представителя ФИО1 - ФИО3 к производству судьи.

Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка