Решение Костромского областного суда от 21 апреля 2020 года №21-369/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 апреля 2020 года Дело N 21-369/2020
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ИФНС по г. Костроме Шереметьевой МЛ. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС по г. Костроме Шереметьевой МЛ. N <данные изъяты> от 10.01.2020г. директор ООО "Издеко" Маметьев Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Виновность Маметьева Д.Т. установлена в том, что он, являясь должностным лицом ООО "Издеко", в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ от 10.12.2003 "О валютном регулировании и валютном контроле" производил выплаты заработной платы работникам Муратовой Ш.А. и Хужаеву Р.Б., являющимся нерезидентами, т.е. осуществлял валютные операции, по платежной ведомости N 12 от 15.01.2019 через кассу предприятия, минуя счета в уполномоченных банках.
Маметьев Д.Т. обратился в районный суд с жалобой на решение должностного лица.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 26 февраля 2020 года постановление начальника ИФНС по г. Костроме Шереметьевой МЛ. N <данные изъяты> от 10.01.2020г. в отношении Маметьева Д.Т. было отменено, а производство прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
С решением районного суда не согласилась начальник ИФНС по г. Костроме Шереметьева МЛ, которая просит его отменить, мотивируя тем, что поводом к возбуждению административного производства послужила информация из Управления по вопросам миграции УМФД России по Костромской области о принятых ООО "Издеко" на работу иностранных граждан, не имеющих вид на жительство. Это послужило поводом к вынесению поручения о проведении проверки ООО "Издеко" в части исполнения валютного законодательства.
Следовательно, по мнению должностного лица, порядок производства по делу об административном производстве нарушен не был.
Кроме того, вывод суда о длящемся правонарушении, является необоснованным, поскольку Маметьев Д.Т. выдавал денежные средства по ведомости нерезидентам в валюте РФ с разницей в шесть месяцев между выплатами, должен был сознавать, что вновь совершает нарушение валютного законодательства.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, рассмотрев данное дело по ходатайству сторон без их участия, судья приходит к следующему.
С учетом того, что в ИФНС России по г. Костроме поступила информация о принятии в ООО "Издеко" на работу иностранных граждан, не имеющих вид на жительство, которая послужила поводом вынесения заместителем начальника инспекции поручения о проведении проверки ООО "Издеко" в части исполнения валютного законодательства, нельзя признать вывод суда в части отсутствия повода к возбуждению административного производства у должностного лица законным и обоснованным.
Вместе с тем суд правильно указал, что Маметьев Д.Т.фактически дважды привлечен одним и тем же административным органом в ходе проведения одной проверки к административной ответственности за выплату заработной платы одним и тем же работникам, осуществляющим трудовую деятельность в ООО "Издеко".
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Поскольку Маметьев Д.Т. привлечен к административной ответственности по постановлению от 10 января 2020 года N <данные изъяты> по ч.2 ст.15.25 КоАП РФ за выплату заработной платы этим же работникам ( Муратовой Ш.А., Хужаеву Р.Б.), суд обоснованно пришел к выводу о наличии у Маметьева Д.Т. единого умысла на выплату работникам предприятия заработной платы в нарушение порядка осуществления валютных операций.
С учетом изложенного оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 февраля 2020 года в отношении Маметьева Д.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу начальника ИФНС по г. Костроме Шереметьевой МЛ. - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка