Решение Самарского областного суда от 17 марта 2021 года №21-368/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 21-368/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гражданкина А.А. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление инспектора ДПС роты N 1 батальона N 2 полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара N 18810063190002628067 от 10.05.2020 г. в отношении Гражданкина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ - оставлено без изменения, жалоба Гражданкина А.А. - без удовлетворения.
установил
Постановлением инспектора ДПС роты N 1 батальона N 2 полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара N 18810063190002628067 от 10.05.2020 г., Граджданкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Гражданкин А.А. обратился в Ленинский районный суд г.Самары с жалобой.
Судьей Ленинского районного суда г.Самары 15 января 2021 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступивший на рассмотрение в Самарский областной суд, Граджданкин А.А. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения районного суда, просит производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства дела, решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Гражданкина А.А. в поддержание доводов жалобы, изучив дислокацию технических средств организации дорожного движения по ул.Фрунзе в районе дома 120 по ул.Самаре, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации закрепляется Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, административным правонарушением признается Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Принимая решение по данному делу, судья районного суда исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Гражданкиным А.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.12.19 КоАП РФ Российской Федерации.
Вместе с тем с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным актом в части согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.
К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.
В силу п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Как следует из протокола и постановления об административном правонарушении остановка транспортного средства Лада Веста государственный регистрационный знак N Гражданкиным А.А. была осуществлена на расстоянии 1 метра от сплошной линии разметки, которая начиналась перед перекрестком. Место совершения административного правонарушения указано: г.Самара, ул.Фрунзе, 120, в то время как из письма Департамента городского хозяйства и экологии следует, что на данном участке дороги отсутствует какая-либо разметка.
Кроме того, из открытого ресурса "Яндекс карты" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" усматривается, что в г.Самаре панорама по улице Фрунзе, возле дома 120 не соответствует местности изображенной на фотографиях сделанных при задержании транспортного средства Лада Веста государственный регистрационный знак N.
Данные обстоятельства, с учетом доводов заявителя о том, что принадлежащее ему транспортное средство не располагалось по указанному в постановлении адресу, а находилось на пересечении улиц Фрунзе и Вилоновской г.Самары, судом надлежащим образом не исследовались.
С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судебными инстанциями не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 15 января 2021 года и постановление инспектора ДПС роты N 1 батальона N 2 полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара N 18810063190002628067 от 10.05.2020 г. в отношении Гражданкина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Гражданкина А.А. - удовлетворить.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка