Решение Смоленского областного суда от 30 октября 2019 года №21-367/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 21-367/2019
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре Кадилине А.В., рассмотрев жалобу инспектора взвода дорожно-патрульной службы N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Белобрысова А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 07 августа 2019, вынесенное в отношении Абраменко А.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,
установил:
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Белобрысова А.А. от 25.03.2019г. Абраменко А.Я. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2500 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 07.08.2019 производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по административному делу, просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.
Податель жалобы в Смоленский областной суд не явился, уведомлен надлежащим образом.
Абраменко А.Я. возражал против удовлетворения жалобы.
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В силу ст. 14.1 ПДД водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Из материалов дела усматривается, что (дата) в отношении Абраменко А.Я. инспектором взвода дорожно-патрульной службы N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что (дата) в 16 час.28 мин. по адресу: ...,водитель Абраменко А.Я.,управляя автомашиной <данные изъяты> рег.знак N, не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил п.14.1 ПДД РФ.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из отсутствия доказательств вины Абраменко А.Я. в совершении административного правонарушения.
В жалобе, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, выражает несогласие с указанным выводом. Между тем, необходимо учесть следующее.
По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП РФ, составляет два месяца. Следовательно, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 25.05.2019.
Рассмотрение жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регламентируется положениями ст.30.1- 30.9 КоАП РФ.
Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 названной статьи, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Кроме того, в силу п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи от 07.08.2019, которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения Абраменко А.Я. к административной ответственности истек, с учетом положений ст. 4.5 и п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос о виновности Абраменко А.Я. в совершении вмененного ему административного правонарушения, обсуждаться не может.
КоАП РФ предусматривает единственное основание отмены судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение. Таким основанием в силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, вопрос об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение разрешается во взаимосвязи с положениями ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и в случае истечения срока давности, отмена постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение невозможны.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не установлено. Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 07 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Абраменко А.Я. оставить без изменения, а жалобу инспектора взвода дорожно-патрульной службы N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Белобрысова А.А. - без удовлетворения.
Судья Смоленского областного суда М.В.Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка