Решение Камчатского краевого суда от 19 декабря 2018 года №21-367/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 21-367/2018
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Янченко О.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Капелюх И.Я. по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 3 сентября 2018 года <данные изъяты> Капелюх И.Я. привлечен к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Выражая несогласие с постановлением о назначении административного наказания, Капелюх И.Я. подал жалобу, рассмотрев которую судья Петропавловск-Камчатского городского суда 30 октября 2018 года постановление должностного лица от 3 сентября 2018 года отменил, производство по делу прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Янченко О.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения и вина Капелюх И.Я. в его совершении подтверждается представленными в деле доказательствами.
Проверив материалы дела, заслушав начальника отдела Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Янченко О.А., которая поддержала доводы жалобы, и возражения на нее защитника Буторовой Е.Н., прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет два месяца со дня его совершения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в ч. 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Капелюх И.Я. дела об административном правонарушении, имели место 22 августа 2018 года.
На момент рассмотрения жалобы на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 октября 2018 года срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях истёк. Указанные обстоятельства исключают возможность повторного рассмотрения дела, обсуждения вопроса о наличии состава административного правонарушения и виновности Капелюх И.Я. в его совершении, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд должностным лицом административного органа.
Учитывая, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставиться не может, поскольку это противоречит приведённым выше правовым нормам, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 октября 2018 года и удовлетворения жалобы должностного лица не нахожу.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу начальника отдела Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Янченко О.А. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка