Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 21-366/2021

г.Хабаровск

11 августа 2021 года


Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Биктугуловой И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 28 декабря 2020 года Биктугулова И.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 мая 2021 года постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Председатель административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреев В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, постановление административного органа оставить без изменения.

В силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие председателя административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении слушания дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение Биктугуловой И.Н., полагавшей отказать в удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Биктугуловой И.Н. дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Биктугуловой И.Н. дела об административном правонарушении).

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства).

Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 28 декабря 2020 года 27 ноября 2020 года в 09 час. 19 мин. в районе дома N 4 по ул.Подгаева в г.Хабаровске водитель транспортного средства - автомобиля Субару Форестер, государственный регистрационный знак N, в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства, разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является Биктугулова И.Н., которая привлекается к административной ответственности повторно в течение года (постановление N 06/6108А/2020 от 06 апреля 2020 года, вступило в законную силу 01 сентября 2020 года).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Биктугуловой И.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление административного органа от 28 декабря 2020 года судья районного суда, установив, что статья 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях действовала до 31 декабря 2020 года, отменил постановление административного органа от 28 декабря 2020 года, прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Вместе с тем при рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Биктугуловой И.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, имели место 27 ноября 2020 года.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения Биктугуловой И.Н. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Биктугуловой И.Н. прекращено, а срок давности привлечения Биктугуловой И.Н. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении не допускается такое его изменение, которое ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поэтому вынесение вышестоящим судом нового решения об оставлении в силе постановления административного органа о назначении наказания невозможно, поскольку это означало бы ухудшение положения Биктугуловой И.Н.

Учитывая данные обстоятельства, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Биктугуловой И.Н. - оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка