Определение Севастопольского городского суда от 10 сентября 2021 года №21-366/2021

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 21-366/2021
Судья Севастопольского городского суда Бояринова Е.В., ознакомившись в порядке подготовки с протестом заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбак Т.А. на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 июля 2021 года, вынесенное по жалобе защитника Бабаенко В.В. - Котельниково В.В. на постановление врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополя от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ГКУ "Единая дирекция капитального строительства" Бабкина Вадима Валерьевича,
установил:
постановлением врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Мехтиевым В.В. от 02 ноября 2020 года должностное лицо - и.о. директора ГКУ "Единая дирекция капитального строительства" Бабкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На указанное постановление должного лица, защитником Бабкина В.В. - Кательницким В.В. в Гагаринский районный суд города Севастополя подана жалоба.
Решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 июля 2021 года постановление врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Мехтиева В.В. от 02 ноября 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым решением судьи, заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя через Гагаринский районный суд города Севастополя 24 августа 2021 года подал в адрес Севастопольского городского суда протест, в котором просит отменить решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 июля 2021 года, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В силу части 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Изучив при подготовке к рассмотрению протеста материалы дела, прихожу к выводу, что поданный протест подлежит возврату без рассмотрения по существу по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.
Так, в силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
По смыслу указанных норм ходатайство о восстановлении пропущенного срока может быть заявлено как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска пропущенного процессуального срока.
Как следует из материалов дела и протеста, оспариваемое решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя принято 13 июля 2021 года.
Копия обжалуемого решения судьи направлена в адрес прокуратуры Ленинского района города Севастополя 10 августа 2021 года и согласно уведомлению получена 13 августа 2021 года (л.д.54).
Следовательно, последним днем обжалования состоявшегося решения судьи являлось 23 августа 2021 года.
Вместе с тем, протест на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 июля 2021 года подан в Гагаринский районный суд города Севастополя 24 августа 2021 года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протест подан в суд по истечению установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в указанном протесте не содержится, что исключает право суда по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу указанного протеста.
Подача жалобы, протеста по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения жалобы, протеста по существу и вынесения итогового решения по делу в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
С учетом изложенного, учитывая, что названный протест подан с пропуском установленного законом срока на обжалование, он не может быть принят к рассмотрению Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату прокурору, а дело - возвращению в суд первой инстанции, что не препятствует прокурору повторно обратиться в суд с протестом, соответствующий требованиям КоАП РФ, и с ходатайством о восстановлении срока или обжалованию решения судьи районного суда в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, как вступившего в законную силу, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
определил:
возвратить заместителю прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбак Т.А. протест на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 июля 2021 года, вынесенное по жалобе защитника Бабаенко В.В. - Котельниково В.В. на постановление врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополя от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ "Единая дирекция капитального строительства" Бабкина В. В., без рассмотрения по существу.
Разъяснить прокурору, что он вправе вновь обратиться в суд с протестом, одновременно подав ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Материалы дела возвратить в Гагаринский районный суд города Севастополя.
Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Бояринова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка