Решение Кемеровского областного суда от 19 июня 2019 года №21-365/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 21-365/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Кемерово по жалобе защитника на постановление по делу и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 9 апреля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 28 февраля 2019 г. Администрация г. Кемерово привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе защитник Администрации г. Кемерово Кадошникова Т.Ф. (доверенность от 24 декабря 2018 г. на л.д. 18) просила постановление отменить, ссылаясь на отсутствие виновного бездействия со стороны администрации по исполнению требований исполнительного документа.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 9 апреля 2019 г. в удовлетворении жалобы об отмене постановления отказано.
В жалобе защитник Администрации города просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области находилось исполнительное производство N в отношении должника Администрации г. Кемерово по обязательству предоставления ФИО1 по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного, применительно к г. Кемерово, отвечающего установленным санитарным и технически требованиям в черте г. Кемерово, возбужденное 15 марта 2018 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2018г. с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей. В постановлении имеется ссылка на установление должнику нового срока исполнения - 29 июня 2018 г.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа 11 февраля 2019 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 28 февраля 2019г. было вынесено постановление о привлечении Администрации г. Кемерово к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Факт неисполнения Администрацией г. Кемерово содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера о предоставлении жилого помещения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, имел место.
Доводы жалобы о том, что судом не было учтено, что администрация города в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, предприняла все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, не могут быть приняты, поскольку доказательств исполнения требований исполнительного документа, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, суду не представлено.
Указанные в жалобе причины нарушения срока исполнения требований исполнительного документа основанием для освобождения администрации города от ответственности не являются, поскольку исходя из положений законодательства об исполнительном производстве доказательствами невозможности исполнения в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которые по делу не усматриваются.
Отсутствие свободных жилых помещений, само по себе не исключают вины администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Несмотря на принятие администрацией города определенных мер по исполнению требований исполнительного документа (направление в суд искового заявления о признании граждан не приобретшими право пользования жилым помещением), достаточных оснований придти к выводу об отсутствии вины администрации в совершении административного правонарушения не имеется.
Сведений о том, что администрацией были предприняты все зависящие от нее необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования), в материалах дела не имеется. В материалах дела и в жалобе отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения в период с 31 мая 2018 г. по 29 июня 2018 г. Администрацией г. Кемерово решения суда, которое в силу требований закона (ст. 13 ГПК РФ) является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Как видно из материалов дела, районный суд в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица. При этом судом были проверены все доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследованы материалы дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
При указанных обстоятельствах считаю вынесенное решение законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 28 февраля 2019 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 9 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Кемерово Кадошниковой Т.Ф. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка