Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 21-364/2021

г. Хабаровск

11 августа 2021 года


Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Кочегарова Р.Ю. - Чурсина И.Л. на постановление и.о. заместителя председателя комитета охотничьего хозяйства - начальника отдела государственного охотничьего надзора министерства природных ресурсов Хабаровского края от 03 сентября 2020 года, решение и.о. председателя комитета охотничьего хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края от 22 декабря 2020 года, решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Кочегарова Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя председателя комитета охотничьего хозяйства - начальника отдела государственного охотничьего надзора министерства природных ресурсов Хабаровского края Андреева Н.Г. от 03 сентября 2020 года Кочегаров Р.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением и.о. председателя комитета охотничьего хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края Давыдовой Е.Б. от 22 декабря 2020 года постановление должностного лица от 03 сентября 2020 года оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 марта 2021 года постановление должностного лица административного органа от 03 сентября 2020 года, решение вышестоящего должностного лица от 22 декабря 2020 года оставлены без изменения.

Защитник Кочегарова Р.Ю. - Чурсин И.Л. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заместителя председателя комитета охотничьего хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края Давыдовой Е.Б. - Чаусова И.А. просила оставить без изменения обжалуемые постановление по делу об административном правонарушении и решения.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Кочегарова Р.Ю., защитника Кочегарова Р.Ю. - Чурсина И.Л., должностного лица, вынесшего постановление, Андреева Н.Г., вышестоящего должностного лица, вынесшего решение, Давыдовой Е.Б., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Согласно п.3.1, пп. "а", "б", "г" п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 N 512 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Кочегарова Р.Ю. дела об административном правонарушении), при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила; иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии"; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 15 января 2020 года в 13 час. 59 мин. Кочегаров Р.Ю. находился на территории охотничьих угодий, закрепленных за обществом с ограниченной ответственностью "Кур-Восток-Урми" в Хабаровском районе Хабаровского края, река Кукан, 70 км от п.Кукан на север, с расчехленным заряженным гладкоствольным длинноствольным огнестрельным оружием МР-43, калибра 16, N, патронами в количестве 2 шт. 16 калибра, не имя охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, чем нарушил п.3.1, пп. "а", "б", "г" п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 N 512.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Кочегарова Р.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края, рассмотрев жалобу на постановление и решение по делу об административном правонарушении, согласился с выводами должностных лиц административного органа о доказанности факта совершения Кочегаровым Р.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что ставит под сомнение законность вынесенного решения.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях.

В жалобе на постановление и решение, поданной в Хабаровский районный суд Хабаровского края, защитником Кочегарова Р.Ю. - Чурсиным И.Л. заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание для дачи свидетельских показаний директора КГКУ "Служба охраны животного мира и ООПТ" Хабаровского края Ипатова А.В. (л.д.9).

В нарушение положений ст.ст.24.4, п.6 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ заявленное ходатайство судьей районного суда, которому поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Кочегарова Р.Ю. не рассмотрено, директор КГКУ "Служба охраны животного мира и ООПТ" Хабаровского края Ипатов А.В. в судебное заседание не вызван, определение об отказе в удовлетворении указанного выше ходатайства в материалах дела отсутствует.

Нарушение прав Кочегарова Р.Ю., выразившееся в не рассмотрении ходатайства его защитника Чурсина И.Л. о вызове в судебное заседание для дачи свидетельских показаний директора КГКУ "Служба охраны животного мира и ООПТ" Хабаровского края Ипатова А.В., является существенным, и не позволило полно, объективно и всесторонне разрешить жалобу на постановление и решение в соответствии с требованиями закона.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований КоАП РФ не позволяют признать вынесенное по результатам рассмотрения жалобы защитника Кочегарова Р.Ю. - Чурсина И.Л. решение законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что по смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания, настоящее дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, разрешить заявленные ходатайства, дать оценку доводам жалобы, вынести законное и обоснованное решение.

Поскольку решение отменяется в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, приведенные в жалобе защитника Кочегарова Р.Ю. - Чурсина И.Л. доводы подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Кочегарова Р.Ю. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Жалобу защитника Кочегарова Р.Ю. - Чурсина И.Л. считать частично удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка