Решение Оренбургского областного суда от 13 августа 2019 года №21-363/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года Дело N 21-363/2019
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области М.Л.С. на определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юпитер",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Новотроицка Оренбургской области от 22 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юпитер" (далее - ООО УК "Юпитер") прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ведущий специалист-эксперт контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области М.Л.С. обратилась с жалобой в Новотроицкий городской суд Оренбургской области 13 июня 2019 года путем направления почтового отправления.
Определением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21 июня 2019 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с истечением процессуального срока, установленного на подачу жалобы.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ведущий специалист-эксперт контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области М.Л.С.. просит об отмене судебного определения от 21 июня 2019 года, ссылаясь на его незаконность.
Законный представитель ООО УК "Юпитер" директор Г.И.С.., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав мнение ведущего специалиста контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области М.Л.С.., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Возвращая жалобу заявителю без рассмотрения, судья районного суда установил, что копия постановления мирового судьи от 22 мая 2019 года получена ООО УК "Юпитер" 24 мая 2019 года, а сотрудником Государственной жилищной инспекций по Оренбургской области 4 июня 2019 года. Таким образом, жалоба на указанное постановление мирового судьи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3, ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня получения копии постановления ООО УК "Юпитер", то есть до 3 июня 2019 года.
С выводами судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы, в том числе в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
При этом по смыслу закона указанное право должностными лицами реализуется самостоятельно и не может быть поставлено в зависимость от права обжалования лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ).
Вместе с тем, в жалобе заявитель ссылается на то, что жалоба в суд была направлена заказной почтовой корреспонденцией 13 июня 2019 года, то есть в установленный законом срок. Указанное обстоятельство подтверждается штампом на почтовом отправлении.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что копия постановления мирового судьи от 22 мая 2019 года получена административным органом 3 июня 2019 года, следовательно, последним днем обжалования данного постановления является 13 июня 2019 года. Жалоба должностным лицом Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области сдана в отделение почтовой связи 13 июня 2019 года. Таким образом, жалоба заявителя подана в установленный законом срок.
Ввиду того, что жалоба заявителя подана в районный суд в пределах десятидневного срока на подачу жалобы с момента получения копии обжалуемого постановления, оснований полагать, что жалоба на постановление мирового судьи подана заявителем с нарушением установленного законом срока, не имеется.
На основании изложенного, определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Юпитер", не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в Новотроицкий городской суд Оренбургской области на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу ведущего специалиста контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области М.Л.С.. удовлетворить.
Определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юпитер" отменить.
Дело направить в Новотроицкий городской суд Оренбургской области на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка