Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 21-362/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 21-362/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю N от 28 мая 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 17 августа 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 13", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Амурская, 24-а, ОГРН 1037550000223, ИНН 7534010216,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю N от 28 мая 2020 года (л.д. 6-9) муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 13" (далее - детский сад) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 17 августа 2020 года (л.д. 106-110) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 113-115), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник детского сада Е.А. Абраменкова просит отменить состоявшиеся акты и прекратить производство по делу.
В заседании суда приняли участие: защитник С.В. Быкова, которая жалобу поддержала; представитель административного органа В.А. Виноградова, которая против её удовлетворения возражала.
Выслушав стороны и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В абзаце втором пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 разъясняется, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьёй 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьёй 54 ГК РФ.
Вменяемые детскому саду нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения совершено по месту нахождения детского сада: город Чита, Ингодинский административный район, ул. Амурская, 24-а, находящемуся в территориальной юрисдикции Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края.
Вынесенный судьей Центрального районного суда города Читы Забайкальского края акт подлежит отмене, дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в компетентный суд.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 17 августа 2020 года отменить.
Возвратить дело в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края на рассмотрение по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю N 256 от 28 мая 2020 года.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
