Решение Тульского областного суда от 17 января 2020 года №21-362/2019, 21-4/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 21-4/2020
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова С.В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 октября 2019 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 октября 2019 года N 370 администрация муниципального образования город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, администрацией муниципального образования город Алексин была подана жалоба в Алексинский городской суд Тульской области.
Решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 12 ноября 2019 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 октября 2019 года оставлено без изменения, а жалоба администрации муниципального образования город Алексин без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванов С.В. просит об отмене постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 октября 2019 года и решения судьи Алексинского городского суда Тульской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, поскольку в действиях данного юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Законный представитель и защитники юридического лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не поступили.
Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На основании исследованных материалов дела об административном правонарушении должностное лицо и судья городского суда установили, что вступившим в законную силу решением Алексинского городского суда Тульской области от 1 апреля 2013 года N на администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области возложена обязанность в срок до 1 сентября 2013 года произвести в доме по адресу: Тульская область, г.Алексин, ул.Восточная, д.2, следующие работы капитального характера: капитальный ремонт кровли, водоотводящих устройств, чердачное перекрытие, перекрытие над техническим этажом, инженерных коммуникаций в местах общего пользования-трубопроводов, электрических сетей, лестничных площадок и маршей, установленных для спуска в техническое подполье и подъема на первый этаж, оконных и дверных проемов, восстановление отмостки по всему периметру здания, ремонт фасада, ремонт средней капитальной стены в техническом подполье согласно заключению эксперта от 21 марта 2013 года.
На основании исполнительного листа N от 30 июля 2013 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области 9 сентября 2013 года возбуждено исполнительное производство N и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
28 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области в размере 5000 рублей.
8 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства его правопреемником, в силу которого по исполнительному производству N от 9 сентября 2013 года произведена замена должника: администрации муниципального образования Алексинский район ее правопреемником администрацией муниципального образования город Алексин.
Согласно части 4 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
17 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем в адрес администрации муниципального образования город Алексин вынесено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 7 октября 2019 года.
По состоянию на 9 октября 2019 года исполнительный лист N от 30 июля 2013 года, выданный Алексинским городским судом Тульской области, не исполнен, и в отношении администрации муниципального образования город Алексин был составлен протокол об административном правонарушении от 10 октября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Судьей городского суда установлено, что причины неисполнения судебного постановления (исполнительного документа) администрацией муниципального образования город Алексин не являются уважительными.
Вывод судьи городского суда об обоснованности действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, которым 15 октября 2019 года в отношении администрации муниципального образования город Алексин вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, является правильным.
Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования город Алексин указанного административного правонарушения подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования город Алексин в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Алексинского городского суда Тульской области от 1 апреля 2013 года, должностное лицо и судья Алексинского городского суда Тульской области пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования город Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы администрации муниципального образования город Алексин об уважительности причин неисполнения исполнительного листа, были предметом рассмотрения судьи городского суда. Мотивы, по которым они признаны несостоятельными, изложены в постановленном по делу решении, и суд полностью соглашается с выводами судьи городского суда.
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда допущено не было.
Оснований к отмене постановленных по делу об административном правонарушении актов и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 октября 2019 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова С.В.. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка