Решение Рязанского областного суда от 20 февраля 2020 года №21-36/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 февраля 2020 года Дело N 21-36/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу Лушенкова Е.В. и защитника ФИО действующего на основании доверенности в интересах Лушенкова Е.В., на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 13 декабря 2019 года об оставлении без изменения постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810162190727999965 от 27 июля 2019 года и решения Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Лушенкова Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
вышеназванным постановлением должностного лица от 27 июля 2019 года, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от 11 сентября 2019 года и решением судьи районного суда от 13 декабря 2019 года, Лушенков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Лушенков Е.В. и защитник ФИО обратились с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просят решение судьи отменить, прекратить производство по делу.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.7 ст.12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В силу ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно постановлению от 27 июля 2019 года, 3 июля 2019 года в 18:20:47 по адресу: <скрыто> водитель транспортного средства марки <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, собственником которого является Лушенков Е.В., нарушил Правила дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 78 км/ч, двигаясь со скоростью 168 км/ч в час при разрешенной скорости движения - 90 км/ч, повторно.
Решением Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года и решением судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 13 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Вместе с тем, состоявшиеся по настоящему делу акты законными признать нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл.30 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лушенков Е.В. и защитник ФИО в жалобе, поступившей в Рязанский областной суд, указывают на то, что в извещении вышестоящего должностного лица о месте и времени рассмотрения жалобы указан иной адрес места рассмотрения жалобы.
Опровергнуть данный довод не представляется возможным, поскольку, как следует из материалов дела, в извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 23 августа 2019 года (л.д.N), направленном Лушенкову Е.В. и его защитнику ФИО указано, что жалоба будет рассмотрена по адресу: <адрес>, и об ином месте рассмотрения жалобы указанные лица не извещались.
Вместе с тем в решении Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года местом его рассмотрения указан адрес: <адрес>
Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в результате чего право Лушенкова Е.В. на защиту было нарушено.
Кроме того, факт повторного совершения Лушенковым Е.В. административного правонарушения материалами дела не подтвержден, поскольку в них отсутствует копия постановления о ранее вменявшемся Лушенкову Е.В. правонарушении с отметкой о дате вступления его в законную силу, на основании которого мог быть решен вопрос об обоснованности вменения повторности в совершении правонарушения.
Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену решений вышестоящего должностного лица от 11 сентября 2019 года и судьи районного суда от 13 декабря 2019 года.
При таких обстоятельствах, дело подлежит направлению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу УГИБДД УМВД России по Рязанской области.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также его защитника о времени и месте рассмотрения жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Лушенкова Е.В. и защитника ФИО удовлетворить частично.
Решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 13 декабря 2019 года и решение Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Лушенкова Е.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение жалобы в УГИБДД УМВД России по Рязанской области.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка